一、工作背景
近年来，山东济南新旧动能转换起步区坚决贯彻落实中央、省、市关于“高效办成一件事”的部署要求，始终坚持以人民为中心，以提升企业和群众办事便捷度、满意度为导向，将“一件事”改革作为深化“一窗受理、一次办好”改革的重要抓手。通过系统性重构服务模式、优化业务流程，推动政务服务从“分散办理”向“集成服务”、从“被动响应”向“主动赋能”转型，全力打造一流营商环境。
二、主要做法
（一）高位推动，健全工作机制。成立由管委会分管领导牵头的协调机制，出台《济南新旧动能转换起步区推动政务服务“高效办成一件事”改革实施方案》及相关工作指引，明确改革路径及责任分工。建立“周调度、月通报、季评估”工作推进机制，压实“主要领导统筹、分管领导推进、责任单位落实”的三级责任体系，强化部门协同联动，各牵头部门同步制定并细化方案，确保改革任务落地见效。
（二）专业支撑，建强服务队伍。创新组建以“审批事务官”为核心的专业团队，推行“小组+专员+专责”模式，推动服务力量下沉一线，组织专题培训20余场。依托“智惠导服”和“12345”知识库梳理高频问答，编制“起步区政务服务事项零基础模板”标准化手册，实现“三方同标准、双向零基础”，持续提升队伍专业能力和服务质效。
（三）集成服务，重构政务生态。线下，整合发改、市场监管、税务等23个部门资源，在政务服务大厅设立4个“一件事”集成服务专区，并将9个高频场景延伸至街道层级。线上，实现省、市、区三级系统贯通，覆盖街道和社区站点，推进“一网通办”“全程网办”，实现业务受理的物理聚合与数据协同。
（四）“兜底窗口”破解服务盲区。针对复杂事项服务盲区，在区政务大厅及街道便民中心设立“高效办成一件事”专业窗口，提供三类兜底服务。一是咨询兜底，对未在大厅设立专门窗口的场景提供统一入口，由培训上岗人员精准指引材料及流程，2025年以来，累计咨询解答1600余次。二是帮代办兜底，为老年人、线上操作困难群体提供“管家式”代办，全程协办直至办结，今年以来，提供帮办代办。三是政策宣传直达兜底，通过文化墙、动态指南、“数字员工”解读、典型案例发布等方式，提升社会知晓率与应用率，累计在新华网、大众日报等媒体发布报道208篇，发布解读视频47个。
三、工作成效
（一）服务效能实现跨越式提升。截至目前，全区已落地实施57个“一件事”服务场景，其中国家和省级事项26项、市级事项26项，自主创新场景5个。累计办件量达3.54万件，线上办理占比79%，主渠道作用显著；线下服务同步有序推进。改革成效明显，办理时限平均压缩63.42%，最高压缩比达96.66%；申请材料平均精简45.7%，最大精简幅度为88%；“一次不用跑”事项占比79.66%，“最多跑一次”占比18.64%。
（二）“极简审批”树立全国标杆。通过“极简审批”标杆模式，企业开办实现“零成本、零跑动、零证明”，在2024年品牌强国经济论坛暨第七届创新成果推介会中荣获年度企业开办服务经典案例。
（三）服务生态突破升级。组建起“起步区·齐心办”全程帮代办服务队伍，构建全时、全事、全程帮代办服务工作体系，做到“政策随询随明、进度随问随清、服务随叫随到”24小时在线应答，为项目发展提供覆盖全生命周期的全链条、全天候、全过程定制服务，保障重点企业、重大项目加速落地实施。