项目审批提速是优化营商环境的核心环节。今年以来,甘肃省金塔县精准靶向项目审批领域的“堵点”“难点”,以“审批效率、监管体系、服务供给、质效管理”四大核心任务为抓手,打出一套系统化改革“组合拳”,推动项目审批全流程提档升级,为县域经济高质量发展注入“强心剂”。
深化流程再造,审批效率实现“大提速”。制定《金塔县项目审批改革实施方案》,对项目审批全流程进行“庖丁解牛”式优化,将分散在12个部门的44项审批事项整合归并,明确每个环节办理时限、责任主体及材料清单,实现“清单之外无审批”。积极探索并联审批与合并审查机制,绘制《金塔县项目建设审批流程图》,将项目立项、规划许可、施工许可等高频事项纳入并联审批范围,通过“一窗受理、同步审核、限时办结”模式,推动办理时限较法定时限压缩60%以上。全面推行“告知承诺”“容缺受理”双机制,对社会投资小型低风险项目、备案类项目等14项简易事项实行“即报即批”,企业提交承诺函后可当场获取审批结果;对主要材料齐全但次要材料缺失的项目,实行“容缺受理+补缺发证”,允许企业在审批后规定时限内补齐材料,实现“让材料做减法,让服务做加法”。
强化部门协同,监管体系构建“闭环网”。金塔县优化升级企业服务专区,打造“政商会客厅”,推出企业综窗服务,提供精准个性增值服务,让窗口“变身”走“新”更走“心”。主动打破部门“信息壁垒”,建立“部门联席会商”工作机制,定期召开审批监管联席会议,自然资源、住建、发改等关键部门集中解决项目审批中涉及的规划衔接、数据共享、政策冲突等问题。已召开推进会议4次,协调解决项目手续办理问题9个,实现项目手续办理“即办即知、实时同步”。全面优化“工程项目审批督查督办系统”功能,实时推送审批信息,建立项目手续办理预警机制,对手续办理即将超期和滞后单位发送预警提示短信,扎实做好项目流程督办,推进项目审批按时办结率持续提升。全面推行“审批+监管”联动模式,审批部门在出具审批结果后,即时将项目信息推送至监管部门,实现“审批完成即监管启动”,形成“审批-监管-反馈-改进”的闭环管理。
优化服务供给,企业办事体验“再升级”。金塔县围绕企业“找政策难、办流程繁”问题,从供给侧发力,整合同类项目审批流程,制作《审批流程图》,涵盖41项审批事项的办理条件、材料清单、办理流程等内容,通过甘肃政务服务网、部门公众号、企业服务微信群等渠道定向推送,政策知晓率持续提升。健全帮办代办服务体系,组建项目审批服务专业化代办队伍,为全县重点项目提供“一对一”全程跟踪服务,从项目立项到竣工验收全程协助办理手续,帮办代办项目审批事项168件。严格规范行政审批中介服务制度,鼓励、引导规范、高效的中介机构进驻,助力项目尽快开工建设。积极落实减税降费、金融支持等政策,梳理完善产业扶持、惠企、招商政策,健全企业与政策精准匹配及免申即享政策清单动态更新机制,构建亲清政商关系,以服务力度换取企业满意度与成长度。
加强质效管理,审批服务根基“筑得牢”。畅通企业诉求反馈渠道,金塔县在政务大厅企业服务专区设立“陇商通”服务专窗,配备专业工作人员,实现企业诉求“一站式”受理、政策咨询“一站式”解答、业务办理“一站式”协助。全面落实窗口服务“好差评”制度,企业可通过现场评价、线上评价等方式对服务质量打分,今年累计收到“好评”533条。深化“包抓联、六必访”工作机制,包挂联系干部定期深入企业,及时准确掌握企业生产经营状况,跟踪落实生产要素保障,奋力推动开工企业早投产,投产企业早达产。推行“企业宁静日”制度,明确每月1日至25日为全县“企业宁静日”,规范入企督检考事项报备管理,建立部门联动检查机制,整合市场监管、税务、环保等12项高频检查事项,涉企检查频次同比下降50%,企业发展活力持续增强。(甘肃金塔县数据局 杨甜)