黑龙江省萝北县:数字社矫强监管 法治环境稳营商

来源:萝北县营商环境建设监督局、中国贸促会商业行业委员会营商环境监测鹤岗萝北站      更新时间:2025/8/29      浏览:

黑龙江省鹤岗市萝北县社区矫正中心主要职责为对社区矫正对象进行监督管理、教育帮扶,有效预防和减少重新违法犯罪。以数字化发展为主线,以构建数据一体化、管理智能化、移动互联化工作模式为目标,依托黑龙江省智慧矫正综合管理平台升级软硬件系统,接入自助矫正终端、心理辅助终端、自助教育学习终端和VR情景模拟器等智慧矫正终端设备,实现针对社区矫正对象个体特点的精准评估和综合分析研判,为制定矫正方案和个性化监管提供参考。通过数字赋能,更有效提升了社区矫正业务标准化、规范化、智能化、精细化水平,让执法过程更加温暖、更加人性化,取得了较好的法治效果和社会效果。

一、经验做法

萝北县社区矫正中心在县委县政府、县司法局和营商局的指导下,按照“三区十八室”标准实施,划分监督管理区、教育帮扶区、综合监管区三大功能区域,设有报到登记室、信息采集室、宣告室、训诫室、教育培训室、心理咨询室、社区矫正指挥中心等十五个功能室。具备自动识别、自助矫正、远程督察、精准定位等功能,实现社区矫正领域的制度化、规范化、常态化。

作为省内第一家将设备终端接入黑龙江省智慧矫正综合管理平台的社区矫正机构,萝北县树立顺势而为、借势而上的工作理念,下好“先手棋”,夯实社区矫正工作基础。目前配备柜式自助矫正终端1台、台式自主矫正终端1台,心理自助终端1台、教育学习自助终端1台,定位腕表10台、VR情景模拟器1台。现有智慧矫正终端可以实现通过对社区矫正对象的年龄、性别、文化程度、罪名、矫正类别、是否再违法、主观恶性程度、心理健康状况等进行精准评估、综合分析,为工作人员制定矫正计划和监管提供依据,实现社区矫正对象报到登记、生物信息采集、日常报到、集中教育、个别教育、公益活动等信息的自动录入、请销假申请及云端查询等功能,有效推进了社区矫正智慧化应用建设。

县级社区矫正工作人员在调查评估阶段,使用智慧矫正平台将收到的文书进行指派,受到指派的司法所通过试点阶段创新开展的“问卷星”开展调查评估量表和笔录进行调查核实后,将评估情况、评估结果、评估意见和评估佐证通过智慧矫正平台进行反馈,县级工作人员进行审核后,形成评估意见。较传统人工处理方式相比,智慧矫正整体工作效率提升约200%,显著缩短了数据采集、分析及报告生成周期,同时确保了确保测评结果的客观性、可溯性和评估结果的准确性、一致性。

社矫对象入矫时,工作人员首先登录县级智慧矫正综合管理平台,利用新入矫社矫对象身份证在台式或者柜式终端机进行身份识别,之后进入报道登记环节,进行身份信息采集和生物信息采集。司法所工作人员接收后,社矫对象可以自己选择合适时间进行报到学习、心理测评、请销假申请、居住地变更等一些操作。使用智慧矫正平台、终端的同时,萝北县工作人员还率先使用“矫务通”APP对重点人员、重点时段增加巡查频率。对社矫对象的监管不只依托于平台的移动定位,还配合使用手环定位、钉钉活体刷脸签到功能,按照每日打卡签到、每周集中点验、每月走访谈话、每季风险评估的“四个一”监管模式,实现管控全方位、全覆盖、无死角,严防脱管失控。

社矫对象可以通过自助终端,也可以通过手机的“在矫通”进行操作。社矫对象刷脸进入24小时自助矫正室后,终端会通过身份证和面部识别来自动验证个人信息。终端主页面包括日常报道、报道登记、信息采集、教育学习、公益活动、请销假等八个模块儿。对于社矫对象的心理状态的掌握,工作人员可以通过心理测评终端来开展心理测评。心理测评终端分为四个模块儿:分别是心理测评、职业测评、人格特征和社会适应性。工作人员根据对社矫对象的监管和观察,根据需要,指导社矫对象选择或者社矫对象根据自己的需要自行选择需要测评的模块儿进行答题。相应的测评结果也会在县级智慧矫正综合管理平台中看到记录。工作人员根据测评报告的结果,对社矫对象目前的精神状态或者是就业趋向等方面进行简单的分析。社矫对象的请销假、变更执行地都可以在自助终端和“在矫通”申请操作,工作人员在智慧矫正平台和“矫务通”均可进行审批。

二、社会反响

2025年1-6月,累计走访摸排社区矫正对象630人次,信息核查1260人次,走访重点对象46人次。加强对社区矫正对象的管控监督力度,有效预防社区矫正对象脱漏管和再违法犯罪。

2023年被司法部授予“全国社区矫正机构先进集体”荣誉称号;2024年8月,承办了全省社区矫正规范化建设经验交流会议;2024年11月,萝北县社区矫正中心被评为省级“智慧矫正中心”;2025年作为全国第一批社区矫正调查评估规范化试点单位开展调查评估规范化试点工作,多项建议被省厅认可采纳。

三、经验启示

(一)营造营商法治环境

智慧社矫依托鹤岗市信用信息共享平台,建立社区矫正信用评价系统。通过“人工采集+系统上报”,围绕“风险评估、监督管理”等五大维度,按评价指标进行信息采集和评价,形成个人评分体系。对有“失信行为”的矫正对象予以“提高监管等级和加强信用修复”,有助于推动形成崇尚诚信、践信守诺的良好社会风气。

(二)提升社矫服务效率

萝北县智慧矫正中心配备多种智慧矫正终端,可对社区矫正对象的多项信息进行精准评估、综合分析,实现社区矫正对象报到登记、请销假申请等信息的自动录入及云端查询等功能。提升了社矫业务标准化、规范化、智能化水平,体现了政府利用数字化手段提升政务服务效率,与萝北县构建一体化网上政务服务体系,提升办事效率的营商环境优化思路相契合。

(三)促进社会稳定和谐

智慧社矫通过数字赋能,能更精准地掌握社区矫正对象的情况,为工作人员制定矫正计划和实施有效监管提供依据。稳定的社会环境是企业发展的基础,社会和谐稳定有助于企业安心经营,吸引更多企业投资,从而推动萝北县经济发展,是优化营商环境的重要举措。

下一步,萝北县将进一步将互联网、云计算、物联网、大数据、人工智能、区块链等现代信息技术与社区矫正工作深度融合,让数字赋能深入社矫工作,推动数字化建设在社区矫正工作中的广泛应用,取得更好的社会化效果,为全国社会治理新时代“枫桥经验”提供“萝北智慧”。

联系方式

电话:010-67123133

邮箱:ccysjc@163.com

地址:北京市朝阳区九二时间园区C1栋

邮编:100020