一句话点评
甘肃省定西市通渭县通过“政策赋能+改革创新+东西协作”的组合拳，将营商环境的“软实力”转化为纺织服装产业的“硬发展”，走出了一条西部县域特色产业提质壮大的新路径。 三句话观察 1、一是构建“政策精准滴灌+要素全程保障”的全周期服务体系，靶向破解企业落地成本与用工难题，通过精准招商与培优育强筑牢产业发展根基。 2、二是坚持惠企纾困与科创赋能并重，通过落实奖补减免政策降低经营成本，并借助产学研协同创新平台攻克技术短板，推动传统纺织产业向创意化、智能化转型升级。 3、三是创新“东部产业转移+西部资源承接”协同发展模式，将产业迭代升级与就业相结合，不仅实现了企业智能化、品牌化发展，还构建了企业与群众互利共赢的利益联结机制。 甘肃通渭：营商服务迭代升级，以“软实力”赋能纺织服装特色产业“硬发展” 甘肃省通渭县素有“陇原地毯之乡”美誉，并有着深厚的纺织历史传统，从早年“通渭”毛线、“陇原”毛毯风靡西北，到如今探越、俊牧丰、西布猫等一批本土自主品牌快速崛起，归根于全县优质营商环境和丰富人力资源优势，通过抢抓东西部协作机遇，将纺织服装产业作为壮大县域实体经济的核心产业链。以胶州·通渭服装产业园为核心载体，通过招商引进企业入驻，深耕市场化、法治化、便利化营商环境改革，靶向破解企业落地、生产经营、创新升级全链条痛点堵点，持续以优质营商沃土培育特色产业集群，推动通渭纺织服装产业从无到有、从小到大、从弱到强，构建起西部优质纺织服装加工产业基地，赋能本土特色产业提质壮大的可复制、可推广新路径。 一、政策赋能全周期服务，精准破局破解企业“落地难” 针对纺织服装企业体量小、抗风险弱、政策依存度高的行业特点，通渭县创新推行“政策精准滴灌+要素全程保障”服务模式，构建企业签约、建设、投产、运营全周期服务体系，全方位降低企业落地成本，打通产业落地堵点。将纺织服装产业纳入全县“八大产业”重点培育，出台《通渭县重点产业链建设实施方案（2025—2027年）》，构建专项化、系统化产业培育政策体系。精准开展产业链招商、靶向招商，在浙江温州成功举办纺织服装产业专场推介会，累计签约项目21个，总投资31.3亿元。同时坚持培优育强并举，成功打造省级创新型中小企业2户、省级“专精特新”企业1户，推动本土纺织企业逐步摆脱零散弱小发展困境。聚焦产业用工量大、招工难核心痛点，构建“社区摸排、校园对接、乡镇联动”多维用工保障机制，精准排摸输送劳动力资源，有效保障企业用工需求。依托“通渭人社”“通渭劳务”线上平台，常态化为俊牧丰、西布猫等企业发布招聘信息，累计推送岗位资讯5期，为本土纺织产业稳步发展筑牢人力要素根基。 二、改革创新小切口发力，纾困赋能破解企业“发展难” 通渭县坚持问题导向，聚焦企业创新不足、经营承压、发展受限等突出难题，以营商“微改革”激活产业“大活力”，通过精准惠企、科创赋能，全方位破除本土纺织产业发展瓶颈。在惠企纾困上，精准落实各类稳企援企政策，实打实为企业降本减负。为7家纺织服装企业兑现一次性奖补99.8万元，并持续对新增达标企业落实奖补激励。常态化落实社保降费、稳岗补贴政策，实施稳企援岗行动，累计为多家纺织服装企业减免工伤、失业保险费0.7万元、1万元，发放稳岗补贴0.4万元，有效缓解企业经营压力。在科技创新上，针对纺织产业高端设计缺位、智能装备水平低等短板，建立工信、科技等多部门协同联动机制，主动衔接优质科创资源，搭建产学研协同创新平台。邀请高校专家、非遗染缬技艺传承人深入重点纺织服装企业调研问诊，挂牌成立纺织服装产业专家工作站，精准破解创意设计、智能加工、质量检测、协同创新等关键环节，常态化为本土企业提供技术研发、工艺升级、人才培育支撑，助力传统纺织产业向创意化、智能化转型。 三、东西协作特色化赋能，优势融合打造产业“新优势” 通渭县将传统产业和劳动力资源优势与胶州纺织服装产业优势深度融合，打造“东部产业转移+西部资源承接”协同发展模式，形成独具通渭特色的营商赋能产业发展样板。创新打造“劳务+产业”富民模式，依托纺织服装产业灵活就业优势，为辖区富余劳动力提供稳定就业岗位2500个以上，大力推广“陪读妈妈”就地就业模式，以订单生产为纽带，建立企业与群众互利共赢的利益联结机制，有效保障企业安心经营、放心发展。聚力推动本土产业迭代升级，在承接劳动密集型产业的基础上，摒弃粗放发展模式，全力推进企业产业智能化、品牌化升级。累计实施智能化设备改造、纺织品科研中心等技改项目3个，引进先进绿色生产设备100余台（套），兑现各类奖补资金560余万元。深化产学研融合创新，推动企业从低端代工向自主创牌转型，累计培育产业商标5个、获批实用新型专利1项，持续提升本土纺织服装产业核心竞争力。（李根稼）
