今年以来，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县以“强化行政监督效能、凝聚监管工作合力、优化交易营商环境”为目标，持续深化公共资源交易领域“放管服”改革，破解监管协同堵点难点，规范公共资源交易行为，创新开展“公共资源交易行政监督面对面恳谈活动”（以下简称“恳谈活动”）。通过实地走访、座谈交流、政策宣讲等一系列举措，搭建起与各行政监督部门高效沟通桥梁，推动监管共识深度凝聚、监管流程持续优化、监管质效显著提升，为县域公共资源交易市场健康有序发展注入强劲动力。
高位统筹强推进，构建协同监管良好格局 此次“恳谈活动”坚持高位谋划、系统部署，以严密组织体系保障活动走深走实。成立由勐腊县政务服务管理局（县公共资源交易管理局）主要领导任组长、分管领导任副组长，各相关股室及交易中心业务负责人为成员的工作领导小组，明确“主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同配合”的工作机制，领导小组办公室设在县公共资源交易中心综合股，专职负责活动组织协调、实施推进及后续整改跟踪，形成“上下联动、齐抓共管、权责清晰”的工作格局。 活动开展前，科学制定时间表、路线图，细化各场次恳谈主题、重点内容及责任分工，明确带队领导、座谈主持人及工作人员，确保年内精准覆盖县区所有公共资源交易行政监督部门及关键监管岗位，实现监管领域、监管岗位“全覆盖、无死角”。活动过程中，领导小组全程统筹调度，严格规范座谈流程，既保证监管部门畅所欲言、充分交流，又聚焦核心议题、高效务实推进，杜绝形式主义，切实以严谨务实的作风、专业高效的形象深入一线面对面开展恳谈，为活动开展奠定坚实组织基础。 政策法规全覆盖，筑牢规范监管思想根基 聚焦公共资源交易行政监管政策落地“最后一公里”难题，以“恳谈活动”为契机，开展全方位、多层次招标投标领域政策法规普及与业务培训，着力提升一线监管人员专业能力和规范意识。针对工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权及矿业权出让、国有产权交易等重点交易领域，通过案例讲解、规范解读、实操演示等灵活多样形式，系统宣讲《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》等核心文件精神，重点解读领导干部插手干预招标投标、招标计划和招标文件预公示、招标人落实交易项目档案管理主体责任、公平竞争审查等关键监管要求。 截至目前，共覆盖发改、财政、住建、自然资源、农业农村、林草等15家行政监督部门，通过面对面交流，规范进场交易行为，破解监管协同难题，凝聚监管共识，提升监管水平。同时，以“恳谈活动”为依托，向相关部门引导推介“跨省远程异地评标”“暗标评审”和“定标全过程记录”等公共资源交易创新举措。近期已促成勐腊县首个“定标全过程记录”项目、“跨省远程异地评标+定标全过程记录”项目和“暗标评审”项目成功实施，进一步保障公共资源交易活动的公平、公正、公开。 靶向发力解难题，打通协同监管堵点痛点 坚持问题导向、需求导向，把“收集问题、研究问题、解决问题”贯穿恳谈活动全过程，以“当面锣、对面鼓”的坦诚沟通，精准破解监管实践中的难点堵点问题。活动中，系统介绍进场交易全流程监管节点、协同监管责任边界及问题处置流程，主动引导各行政监督部门畅所欲言，全面收集在项目审核、流程衔接、标准执行、履职监管等方面遇到的“急难愁盼”问题，以及规范进场交易流程、强化协同监管机制的意见建议。 重点聚焦进场交易项目“应进未进”、监管履职不到位、暗箱操作风险等潜在隐患，逐项梳理风险点、制定防控措施，从源头上防范化解交易风险。同时，深入探讨公共资源交易行政监督范围和责任清单、招标人履行主体责任、中标通知书在线发放、合同在线签订等重点工作落实难点，共同研究推进举措，推动各项改革任务落地见效。针对收集到的问题，实行“台账式管理、销号式整改”，确保事事有回应、件件有落实。截至目前，共收到问题18条，建议17条，均以得到协调反馈。 优化服务提质效，打造阳光交易优良环境 以“恳谈活动”为纽带，深化“监管+服务”融合理念，强化全流程帮办代办服务，推动监管效能与服务质量双提升。建立监管协同全流程对接服务机制，为各行政监督部门提供进场交易项目监管流程指导、数字证书（CA锁）“人锁一致”管理规范咨询、现场监督身份核验登记实操辅导、“政采云”供应商入驻/商品上架流程操作等帮办代办服务，助力监管工作高效开展。活动开展以来，共对进场交易项目进行流程指导33次，对数字证书（CA锁）续期代办22人次，对行政监督人员进行开标前身份核验15人次，对政府集中采购项目和“政采云”供应商入驻/商品上架操作实行帮办代办服务8次。 推行“提前对接、全程跟踪、联动保障”服务模式，对行政监督部门提出的跨部门监管协同需求，主动靠前对接、全程跟踪落实，确保协同事项无缝衔接、高效推进。积极推广隐藏投标人信息的暗标评审模式，通过数字化手段屏蔽投标人关键信息，压缩评审自由裁量权，防范人为干扰，保障评审公平公正。引导招标人开展依法公开招标工程建设项目定标全过程记录，规范定标流程，实现全程可追溯、可核查，提升定标透明度。探索开展工程建设项目跨省远程异地评标，打破地域专家资源壁垒，实现专家资源共享、异地协同评审，有效解决本地专家“熟面孔”、评审不公等问题，营造更加公平、透明、有序的招投标环境。推动交易服务从“被动响应”向“主动服务”转变，以优质高效服务助力监管工作提质增效，获得各行政监督部门和市场主体广泛认可。 “恳谈活动”的开展，是勐腊县政务服务管理局深化公共资源交易领域改革、提升行政监管效能的生动实践，也是树立和践行正确政绩观的具体表现。通过面对面沟通、心贴心交流、实打实解决问题，有效破解了监管协同难题，凝聚了监管工作合力，规范了交易监管流程，提升了监管服务质效。下一步，将全面贯彻落实“全面从严、创新攻坚”主题年任务要求，以此次活动为契机，持续巩固拓展活动成果，健全长效机制，强化协同联动，创新监管方式，提升监管水平，全力打造“规范、透明、高效、廉洁”的公共资源交易环境，为县域经济高质量发展提供坚强保障。