陕西西咸新区空港新城2026年优化营商环境 “硬核举措”出炉！

围绕持续推进政务服务“三化”、深化工程审批效能2项举措，提出12项具体任务。主要包括：

● 完成西安市政务服务平台切换，实现个人事项“全程网办”不低于95%，法人事项不低于90%。根据法律法规立改废释，动态管理事项清单，确保“清单之外无审批”，持续完善标准化办事指南及材料样本库。

● 承接好国家、省、市“高效办成一件事”事项落地，结合空港实际探索推出一批特色化、定制化、套餐式“一件事”应用新场景。

● 统筹开展项目规划和用地阶段的“多测合一”工作，有序开展项目实施、竣工验收阶段的“多测合一”工作。推行产业园区规划环评和项目环评联动试点，简化建设项目环评报告编制，提升环评效能。

● 巩固提升重点项目提前介入预审批机制、“分阶段核发规划、施工许可”“分期、分段联合验收”“一次性告知函+清单式审批”等举措。动态调整“告知承诺+容缺受理”事项清单，落实好《项目报建服务导引》。

● 推行重点项目手续办理清单管理，主动靠前对接项目需求，一对一制定报建计划。

围绕构建亲清政商关系、优化企业服务机制、强化项目全生命周期服务、强化要素保障4项举措，提出19项具体任务。主要包括：

● 坚持“把企业家当家人、把企业事当家事”，定期开展“企业家日”活动，落实好政商行为指引清单。

● 打好营商环境领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战，深化拓展“一平台、一活动、一整治、一座谈”监督保障工作机制，集中开展政策落实清障、涉企服务清梗、行政审批清阻、监管执法清污、拖欠账款清偿、政商关系清风“六清行动”，深挖彻查损害营商环境行为背后的“风腐责”问题。

● 建立各类企业名录库，深化“一企一服务专员”制度，实现规上企业、临规企业、高新技术企业、“专精特新”企业全覆盖，精准对接企业需求。深化企业全生命周期服务，动态调整企业服务清单，按月征集并发布“企业服务月历”，实现企业精准获取服务信息。

● 编制《企业服务百问百答》手册，涵盖政策咨询、手续办理、诉求解决等高频问题，实现企业问题“一站式解答”。建立企业服务信息推送机制，确保服务内容、利企举措精准直达，实现有感服务、无感体验。

● 用好“政企见面机制”“三进一解一优”“三服务”等活动以及“镐帮手”平台，加强与“12345”市民热线的联动，畅通企业问题诉求反馈渠道。不断完善新城企业诉求办理机制，严格落实“接诉即办”、闭环回访，纪委机关全流程跟进监督，确保企业问题诉求解决率和满意率不低于95%。

● 建立“关键节点提前预警、跨部门事项联合会商”机制，推出项目建设“伴随式”服务，提升审批事前精准指导、事中高效帮办、事后跟进闭环的全链条服务能力，加快项目落地建设。建立“纵向联通、横向协作、精准服务、有序运行”的帮办代办服务体系，用地类项目100%覆盖。

● 常态化开展政银企融资对接活动不少于15场，推动金融机构与企业精准对接；办好“我在空港喝咖啡”“产业链人才项目路演”等人才特色活动，精准赋能人才及企业高质量发展。持续深化校企协同育才，精准对接产业发展需求，为企业积极匹配急需紧缺专业人才。

围绕规范政策制定与兑现、落实落细《惠企政策全流程跟踪服务工作机制》、强化履约双向监管3项举措，提出9项具体任务。主要包括：

● 在新城各类政策制定过程中，严格落实《公平竞争审查条例》中明确的“审查机制”开展审查工作，加强公平竞争审查业务培训指导和普法宣传。

● 加强惠企政策日常宣贯和集中宣贯，定期开展专项宣贯，确保政策精准触达。

● 全面了解、摸排企业底数信息，结合本行业领域惠企政策相关申请条件，建立目标企业库，跟踪培育，确保企业对惠企政策“应享尽享”。

● 按照惠企政策兑现要求，严格落实政策组织申报、审查公示、支付兑现，确保全过程透明、高效。

● 梳理招商项目合同，对承诺兑现招商政策事项定期复核回头看。强化招商合同履约监管，加强项目主体履约动态监管。

围绕规范涉企检查、推广柔性执法、深化法律服务3项举措，提出8项具体任务。主要包括：

● 全面推行涉企行政检查事项清单和计划管理公示制度，严格落实专项检查报备报审规定。坚决杜绝违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等现象。

● 常态化开展“拼单式”执法监督检查和联合入企服务，实行“进一次门、办多件事”，确保入企频次压减均不低于50%。

● 全面推行“扫码入企”模式并规范适用范围，推动检查必亮码，查后可评价。

● 深化执法监管“白名单”制度，分级分类实行差异化监管，对信用好、风险低的企业减少现场检查频次。

● 推行包容审慎监管执法，细化“不予处罚事项清单（含首违不罚）”“从轻处罚事项清单”“减轻处罚事项清单”“不予实施行政强制事项清单”等“四张清单”实施标准。

● 建立企业法治需求响应与服务机制，在辖区重点园区，组织法律服务团队轮流“坐诊”，为企业提供免费的一对一法律咨询。

围绕深化平台功能、提升贸易便利化水平、提升外贸发展质量3项举措，提出8项具体任务。主要包括：

● 2026年新增客运、货运航线各3条以上，机场客运吞吐量突破4900万人次、货物吞吐量超34万吨。

● 深化“进出口贸易一件事”集成改革，推出不少于3个服务套餐，承接不少于50件贸促会原产地证书办理业务。  

● 深化空港、陆港协同机制，整合中欧班列与航空枢纽资源，拓展“陆空专线”。

● 围绕自贸+综保融合发展、海关监管创新领域，落地不少于3个创新业务举措，深入推广落地举措惠及更多企业。

● 建立外贸企业分类服务机制，建立分类管理动态台账，实施“一对一”跟踪服务。

围绕持续完善市政基础设施、加快城市商业生活配套2项举措，提出7项具体任务。主要包括：

● 广仁东路、云臻街、瑶光街、底张大街等9条道路具备通车条件。

● 加速交通绿色转型，优化充电设施布局。围绕城市主干道、公共交通枢纽及重点产业园区，全年新增公（专）用充电桩120根，提升现有场站运维服务水平。

● 进一步补足工业物流园区餐饮、娱乐等配套设施，围绕十五分钟生活圈建设要求，加快完善功能配套和便民设施，营造便捷舒适的品质空港。

● 依托T5航站楼，大力发展首店、首发等创新形态，做活首店经济；加强与美国运通、艾米果果合作，扩大外币快捷支付适用范围，推动完善国际消费设施，营造优质国际消费环境。

围绕优化链上服务供给、提升产业服务能级2项举措，提出7项具体任务。主要包括：

● 制定高新技术企业、“专精特新”企业发展的政策包，从研发补贴、融资支持、人才引育等方面给予全方位扶持，推动企业做大做强。

● 分批次、分类别发布载体空间、产业链供需、富余资源等领域的清单，强化供需对接、产业协同。

● 实施产业伙伴计划，搭建产业链重点企业与上下游企业常态化交流平台，分行业开展供需对接活动，全年组织开展相关活动不少于10次，帮助企业增订单、拓市场。

● 联合咸阳经开区深化营商环境领域融合发展，实现功能平台、政务服务、产业资源、要素保障的高效联动。

● 聚焦产业园区企业集中入驻和服务需求增长实际，持续在园区及楼宇建设多功能、集约化、个性化企业服务站点，组建专业化“帮办代办”队伍，推动“园区事、园区办、精准办”。