最近，全国一些地方的处长们很忙，主要是在忙着讲政策。据不完全统计，北京、上海、深圳、云南、青岛等地的处长出镜，对所负责领域的政策文件进行宣传解读，目的在于让企业和群众更可感。
在我个人看来，处长讲政策比处长走流程显得实在一些，关键在于处长这个角色的特殊性。他们对上级要求的领会比较全面，对负责的业务很熟练，再加上很多政策可能都是由处长们亲自动手起草，讲出来的感觉更自然，也更容易拉近和受众之间的距离。
优化营商环境面对的情况越来越复杂，要求越来越高，处长们也要从幕后走到台前，这是一件好事。
而另一则新闻也是关于优化营商环境的公职人员，相比之下让企业和群众心寒和诧异。据报道，辽宁省住建厅驻政务大厅工作人员王某某对送钱（好处费）的办事者当天转办处理，对不送钱的则以“材料不全”、“系统故障”等理由搪塞拖延、故意刁难。在长达8年的时间里，累计收取好处费1614万元。
大家诧异的点在于为什么金额这么大？为什么能持续这么久？不过我比较奇怪甚至比较担心的是，这是不是已经在特定地域内固化的办事生态？毕竟曾经一个收费的刻章机构进驻大厅都有难度，原因在于政务大厅都是免费的服务，收费的无法进驻。
我看有的评论又把这件事将南方和北方的营商环境进行对比，也有很多描述形容南北营商环境的区别，比如南方是为办成想许多办法，北方是为不办找很多理由。南方是法无禁止即可为，北方是法无规定不可为。南方对企业的关照就是不干预，北方对企业的关照就是多查几次。南方是思考如何对企业让利，北方是想着怎么从企业那里搞钱。南方的官员都把自己当服务员，北方的官员确实把自己当个官。
记得几年前在一个全国性的会议上，因主持人播报的时候把北方一位副省级城市的市领导（副职）读成了一级巡视员。当这位领导上台发言时，首先是纠正主持人说：“**是副省级城市，我是正厅级干部，不是一级巡视员。”能感觉出来，领导还是特别在意自己的身份。
有的是真实发生的事件，有的是段子，还有的观点可能以偏概全，但至少也可以说明一些问题。
这几个事件放到一起，能看到改革的效应的传导流程呈现的变化，从顶层设计者到文件起草者，再到窗口服务者是层层递减的。用老百姓朴素的话语来说便是“越大的领导越重视，越是下面的工作人员越难为人。”
客观来说，越到高层往往越注重宏观方向和原则，但每个方向和原则都需要层层细化和具体对接，正如我在最开始讲的处长这个角色，既可以说十分关键，也可以说是承上启下。实践中，很多要求也需要向下翻译，形成更具操作性的工作措施。而一旦信息解码的环节存在问题，便会造成门好进，脸好看，事办不成，甚至出现王某某这种吃拿卡要的行为。
长远来看，无论是好的做法还是出现的问题，都需要系统来看待并整体加以解决，怎么把好的做法推广应用，把问题从根子上解决。处长们辛辛苦苦宣传政策的成果，可不能让窗口工作人员随随便便给抹掉了。