编者按
营商环境的改善，往往体现在一些“不必再跑远路”的细节里。
当办税缴费不再集中在大厅，而是走进社区、融入日常生活，服务的便利度便真实可感。
本期《营商环境·地方之声》，走进陕西省咸阳市泾阳县，从社区自助办税的真实经历出发，记录泾阳如何重构办税服务生态，把便民服务送到离百姓最近的地方。
陕西泾阳：从集中办理到就近服务 重构县域办税生态
“不用跑远路，在社区就能缴社保、打证明，还有志愿者手把手教，太贴心了！”陕西省泾阳县东街社区居民李先生要缴社保，他没往办税服务厅跑，而是在志愿者的协助下，通过自助办税机顺利完成了社保费缴纳。
对他来说，这样的变化并不复杂，却实实在在解决了一个长期存在的小烦恼——办税要跑远路、要看时间、还怕不会操作。
办税服务，开始“走出大厅”
在泾阳，像李先生这样的体验，正逐渐成为常态。
过去，涉税业务主要集中在办税服务厅，群众办事往返成本高，尤其对老年人来说，“会不会用”“敢不敢点”都是现实问题。围绕这些痛点，国家税务总局泾阳县税务局尝试把服务前移——
不是再建一个“小大厅”，而是把与大厅同源的智能设备直接嵌入社区。
如今，在城区重点社区，一批“微型智慧办税站”悄然上线，成了群众“家门口的办税窗口”，个人所得税完税证明打印、纳税申报查询、社保费缴纳等高频业务，在社区就能完成。
一台机器 + 一个志愿者，解决“不会用”的问题
技术并不是全部，如何让群众“愿意用”，才是关键。
在社区便民点，设备专门优化了大字界面、图文指引和语音提示功能，更重要的是，都有经过税务部门专业培训的社区志愿者轮流值守。
这种“专业设备+志愿帮扶”的模式，让技术不再显得冰冷，也消除了群众对自助办税的心理障碍，更填补了非工作时段的服务盲区，让咸阳市“15分钟办税圈”建设在泾阳落地生根、开花结果。
办税厅也在变：窗口少了，自助区大了
社区在延伸，办税服务厅本身也在“升级”。
泾阳县税务局把原来的大厅重新划分：智能引导、自助办理、人工服务、咨询辅导四大功能区域，配备新一代智能办税终端，实现高频业务“自助办、快速办”。
在流程优化上，全面推行“一窗通办”“容缺受理”机制；设立了“征纳互动岗”，用远程连线帮乡镇群众、行动不便群体提供实时指导，构建起“大厅中枢+多点辐射”的服务格局。
服务不再“单点”，而是形成闭环
随着“线上+线下”“大厅+社区”双向联动体系建立，泾阳逐渐形成了一套清晰的分层响应办税服务逻辑：简单业务社区办、复杂业务大厅办、疑难问题远程办。
社区自助机解决高频简易事项；办税厅自助区处理稍复杂的业务；人工窗口和远程专岗攻克疑难问题。
线上也在同步跟进，依托社区微信矩阵、税企交流群精准推送操作指南，线下在办税厅设置“社区自助机辅导专窗”，开通“问题反馈直通车”，让服务衔接无缝隙、诉求响应不延时。
“办税厅升级与社区延伸是落实‘便民办税春风行动’的重要组合拳，更是推进税收治理现代化的县域实践。”服务不再是“各管一段”，而是围绕群众需求形成闭环。
下一步，让数据跑得更准，人跑得更少
泾阳县税务局党委书记、局长庞兵国表示，下一步将持续以群众需求为导向，深化服务生态优化，一方面拓展“非接触式”办税范围；另一方面依托大数据分析动态调整自助设备布局，让“智慧办税、就近办税”的红利精准覆盖每一位纳税人缴费人。
现场观察
在泾阳，办税服务的“下沉”，不仅是设备的铺设，更是服务的温度传递。
当志愿者俯身教老人点击屏幕，当社区里也能打印出盖着红章的证明，“便民办税”便从文件里走了出来，成了可感可触的日常。
也许优化营商环境，未必都是宏大的系统改造，有时只是让一台机器离群众更近一些，让一个人愿意多站一会儿、多问一句。服务在“近处”，民心才能有“暖处”。（刘时昕）