编者按
审批提速是企业最直接的获得感。
山东省东营港经济开发区以“化工公共管廊一件事”改革为突破口，把多头审批整合为一次办理，把串联流程改为并联推进，让企业把时间和精力真正用在生产经营上。改革背后，是服务流程的重塑、数据壁垒的打通与监管闭环的形成。 这种从企业实际需求出发的制度优化，正是《营商环境·地方之声》持续关注和记录的改革实践。 管廊连起产业链 审批跑出加速度 ——山东省东营港经济开发区“一件事”改革让化工企业安心发展 初冬的山东省东营港经济开发区，60公里公共管廊如银色动脉纵横延伸，将园区内数十家化工企业紧密串联。 站在新建管廊旁，宝港国际物流有限公司项目负责人李经理感慨颇深：“以前建管廊要跑5个部门，填一堆表格，光等审批就得40多天。现在提交一套材料，16个工作日就办好了，还有‘项目管家’全程盯着，我们能把更多精力放在生产上。” 这条管廊的顺利接入，背后是一场围绕企业“少跑腿、早投产”的审批改革。 曾经的困境：跑多次、等很久、材料繁 作为环渤海地区油品及液体化工品运输关键枢纽，东营港2025年迈入“亿吨大港”行列，超300公里的长输管道承担着核心运输任务。 但在改革前，企业想接入公共管廊，往往要面对“多头审批、材料重复、流程串联”的现实难题。 “2023年，芳烃生产线急着投产，可管廊接入审批涉及市政、应急、自然资源等多个部门，每个部门都要单独提交材料，光梳理25项申报要素就花了半个月。”亚通石化工程部的王工回忆道。过去企业需逐一向各部门提交材料，重复填报、漏件补交是家常便饭，全程审批至少需要40-50个工作日。“生产线等着原料，管廊早一天通，我们就能早一天投产，多一天收益。”李经理曾为此急得夜不能寐。 如今的突破：“一件事”整合，并联办理 变化始于东营港经济开发区推出的“化工公共管廊一件事”改革。如今走进开发区政务服务大厅，“公共管廊审批一件事”综合窗口一目了然，桌上的“项目管家”服务牌清晰可见。 窗口工作人员介绍：“我们把市政设施审批、建设工程规划许可等5项关联事项整合，企业只需填一张申请表，提交一套材料就行。”对于非核心材料缺失但符合条件的情况，还可启动“容缺受理”，同步协调图纸预审，实现工程规划许可与施工许可当天办结。“要是按以前的流程，光等图纸审查就得好几天，容缺受理让我们项目提前半个月开工。”一位企业经办人专门送来感谢信。 改革的核心在于部门协同。以往串联审批变为并联同步审核，审批服务局牵头，各部门同时推进，企业跑一趟就能办结所有事项，最终拿到一张整合各部门意见的《审批结果通知书》。 智慧与闭环：从“人防”到“智防”，从审批到监管 如今，管廊沿线的数百个传感器和高清摄像头，构成了智慧监测网络。东营港智慧园区监控中心可实现实时预警、快速响应，应急处置效率大幅提升。企业不再仅靠人工巡检，安全更有保障。 审批完成后，系统自动将结果推送至综合执法局、应急管理局，形成“审批—建设—运营”监管闭环。运营单位每月提交管廊运行报告，执法部门据此开展针对性检查，2025年以来已督促整改建设不规范问题20项。“以前建完管廊没人管后续，现在有部门定期检查，我们用着更放心。”李经理说。 为避免重复建设，开发区还委托专业机构编制《公共管廊总体规划》，明确管廊走向、荷载标准和预留空间，企业可据此提前规划管道布局，大幅节约二次改造成本。一家企业因预留管道位置，直接省下300多万元。 链动效应：从运输通道到产业纽带 公共管廊不仅降低了物流成本，更串联起产业链。原料实现“隔墙供应”后，企业危化品道路运输量减少近三成，安全风险显著下降。“以前原料要靠罐车运输，不仅成本高，还存在安全风险。现在通过管廊直接从隔壁企业输送过来，一年下来就能节省几百万元。”李经理算了笔明白账。 智慧园区平台还建立了“常见问题库”，收录施工难点与解决方案，新建项目可提前获取周边管廊参数，有效避免施工冲突。 “现在政策越来越贴心，服务越来越周到，我们扩产的信心更足了。”李经理望向管廊间忙碌的巡检人员，眼中充满期待。这背后，正是东营港经济开发区以“化工公共管廊一件事”改革为抓手，推动审批提速、服务升温、产业聚链的生动实践。下一步，园区将继续深化改革、延伸服务，让公共管廊不仅成为物料流转的“动脉”，更成为营商环境升级的“纽带”，吸引更多企业扎根这片热土，共同走宽高质量发展之路。（孙月月）
