编者按
财政资金能不能真正直达企业，既考验政策设计，更检验治理能力。
陕西省咸阳经开区聚焦企业反映集中的“申报难、流程慢、到账迟”等问题，以“六强六促”改革为抓手，从政策精准推送到资金阳光拨付，从数智赋能申报到全流程协同监管，以系统化、闭环式的服务创新，打破政企沟通壁垒、疏通资金拨付堵点，推动惠企政策从“纸上”落到“账上”。 本期《营商环境·地方之声》，走进咸阳经开区，看财政助企资金如何跑出“加速度”，为企业发展注入真实可感的改革动能。 改革见实效，企业得实惠——这样的实践，正是持续优化营商环境的生动注脚。 陕西省咸阳经开区:“六强六促”让惠企政策直达快享 “以前申报惠企资金要跑多个部门、等半个多月，现在线上提交材料，3天就到账了，政策找企业、服务送上门的感觉太贴心了！”近日，陕西极兔分拨设备数字化智能化改造项目负责人看着到账扶持资金，切身感受到了咸阳经开区营商环境的变化。 这一变化，源于咸阳经开区持续推进的“六强六促”改革。聚焦企业反映强烈的申报繁琐、审批冗长、资金拨付低效等堵点难题，咸阳经开区深入贯彻落实中央和省市关于优化营商环境的决策部署，严格对标国务院预算管理制度改革要求，创新推出 “六强六促” 工作法，构建起高效透明、精准直达的财政资金管理体系，让政策红利快速转化为企业发展动能，为区域经济高质量发展注入强劲活力。 强宣传、促知晓：政策从“大水漫灌”到“精准滴灌” “过去不知道有哪些惠企政策，也不清楚自己能不能申报，现在税务管家主动上门讲解，线上还能收到定制化政策推送，省心又省力。” 一家小微企业负责人说。 为避免惠企政策“悬在空中”，经开区财政局联合秦都区税务局马庄税务分局，围绕企业类型、行业特点和发展阶段，系统梳理形成减税降费、稳经济促增长等4大类10项惠企政策清单，深入摸排60余家企业需求，通过政策宣讲会、“税务管家”上门指导、“数字营商”平台推送等多元渠道，实现政策供给从“广覆盖”向“精准滴灌”转变，成功打通政策落地 “最后一公里”，让企业应知尽知、应享快享。 强数智、促便捷：申报从“来回跑”到“零跑腿” “远程帮办团队全程指导我们在线填报，原本需要多个部门辗转办理的流程，现在一次都不用跑就能完成。”某科技企业财务负责人对申报体验赞不绝口，高效便捷的服务让企业办事效率大幅提升。 经开区创新推行 “远程帮办 + 定制服务” 模式，整合财政局、科技创新局相关职能，将资金项目申报、评审、批复等环节 “打包整合”。依托财政云一体化系统、工业信息平台搭建线上申报通道，推动服务模式从 “人管” 向 “数治” 转型，让企业申报全程零阻碍、高效率。 强规范、促透明：资金从“层层转”到“直达到” “每一笔资金的分配依据、拨付进度都能清晰查到，用款更放心”某制造企业负责人表示。 为保障资金流向清晰、使用规范，咸阳经开区建立上级资金指标快速分解机制，确保资金下达后第一时间完成分配，指标分配率达100%。同时推行台账化精细管理，构建涵盖项目详情、资金性质、支出类别、拨付进度的全要素资金台账，实现账实相符、全程可溯，让每一笔惠企资金都用在 “刀刃上”。 强监管、促安全：管理从“重拨付”到“重绩效” 在提升拨付效率的同时，经开区同步织密监管网络。 “后续还有专人跟踪使用情况、开展绩效评估，也让我们更注重资金使用效益。”某制造企业负责人表示。 经开区构建专项资金全链条监管防线，科学设定绩效目标，强化动态监控与综合评估，累计开展资金核查 2 轮，整改各类问题多项，实现资金流向可追溯、使用可监督、成效可评估，有效防范截留挪用风险，让财政资金使用效益较上年显著提升。 强对接、促精准：服务从“普惠型”到“定制型” 针对不同行业、不同规模企业的差异化需求，咸阳经开区联合马庄税务分局搭建“税务管家”沟通平台，通过走访交流、线上反馈等渠道精准收集企业诉求，建立 “企业诉求清单 + 服务响应清单” 双清单机制。 一家装备制造企业提出设备升级资金需求后，很快就收到定制化奖补方案，成功解决燃眉之急。通过个性化服务方案与财税政策资源的精准匹配，经开区实现了从 “普惠式” 服务向 “定制型” 的升级。 强协同、促合力：机制从“单打独斗”到“联动闭环” 打破部门壁垒，是提升服务效能的关键。 经开区推动财政局、科技创新局、经济发展局、行政审批局等多部门协同联动，建立惠企政策落实协同机制，打通 3 个核心业务平台信息壁垒，构建 “政策宣传 — 申报指导 — 资金拨付 — 监管评估” 全流程闭环服务体系。目前，部门联动响应时间压缩至 24 小时内，政策执行时效较上年大幅提升，“遇事多部门协同、全程无缝衔接” 的服务格局全面成型。 改革落地 成效可见 改革成效，最终体现在数据和企业感受中：咸阳经开区惠企直达资金拨付时间从 15 个工作日缩短至 3 个工作日，实现 “即申即办、快审快拨”；截至 2025 年 12 月，累计直达企业资金 1140 余万元，资金直达率、政策覆盖率均达 100%；企业对资金获取便捷性、政策推送精准性、服务响应及时性的满意度均达 95% 以上。在“六强六促”机制推动下，咸阳经开区正持续优化“投资放心、发展安心、干事舒心”的营商环境。 “优化营商环境没有终点，只有连续不断的新起点。” 咸阳经开区营商办负责人表示，下一步，将持续深化 “台账式管理、精准化拨付” 工作机制，聚焦企业发展新需求、新期盼，靶向破解痛点堵点，不断完善协同服务体系，让惠企政策更精准、服务更高效、环境更优质，为区域经济高质量发展注入更持久的动力。（张蕾蕾）
