编者按
营商环境好不好，企业最有发言权。 当一家企业选择一座城市，考量的不仅是资源禀赋和要素成本，更是一个地方兑现承诺的能力与服务发展的温度。甘肃省定西市漳县，正是以营商环境之“优”，推动产业发展之“进”的生动缩影。 在一些地方，招商引资仍停留在“拼政策、比资源”的阶段；而在漳县，一家盐业企业的落地、生长与扩张，折射出政企同心、协同发力的真实图景——政府从“管理者”转向“服务者”，企业从“投资者”成长为“合伙人”，双方并肩而行，把承诺落实到项目建设的每一个节点，把服务延伸到企业发展的每一个阶段。 本期《营商环境·地方之声》，走进陇中盐川，看一粒盐如何串起一条产业链，见证一场始于信任、成于效率、兴于创新的政企“双向奔赴”。 甘肃漳县： 政企同心聚合力 营商沃土育“盐香” 甘肃漳盐胜雪有限公司全景图 在陇中腹地、秦岭西麓的甘肃省漳县，一粒盐，正在被赋予新的时代价值。 甘肃漳盐胜雪盐业有限公司总经理肖扬，正是这场传统盐业“绿色蝶变”的亲历者。几年前，他带着对产业升级的思考走进漳县，在一次次政企协同的实践中，见证了资源优势如何转化为发展优势，也见证了营商环境如何成为企业敢投、愿干、能成的“底气”。 从“资源引力”到“服务磁力” 不只看“盐床”，更看“环境” 盐业正经历绿色化、集约化转型。面对行业变革，肖扬没有选择守成，而是开始在全国范围内寻找适合产业升级的新支点。 漳县进入视野，并非偶然。这里拥有探明储量近亿吨、品位高达70%的优质盐资源，但真正打动肖扬的，并不只是地下的盐床，更是当地党委政府对工业发展的清晰定位和对营商环境的务实态度。 “很多地方谈营商环境，讲得多、做得少；但在漳县，规划、配套和责任边界一开始就摆在桌面上。”肖扬回忆道。2022年，在充分考察和反复沟通后，他牵头成立甘肃漳盐胜雪盐业有限公司，推动总投资6.5亿元的“出城入园”电能替代制盐项目正式落地。这不是简单的扩建搬迁，而是一次从生产方式到产业逻辑的系统重构。 15个月投产，“项目专班”跑出“漳县速度” 项目启动之初，肖扬和团队也曾担心：环评、安评、用地、用电、水源保障……哪一项慢下来，都可能影响整体进度。 但这些“老大难”，在漳县被逐一拆解。 县里第一时间成立项目专班，由县级领导牵头，工信、自然资源、园区管委会等部门协同推进。干部主动上门对接需求，审批事项全程代办，企业只需按要求提供材料。厂区道路延伸、电力配套同步规划，35千伏专用输电线路提前布局；复杂的环评、安评流程由专人跟进衔接，避免了企业反复奔波。 最让肖扬印象深刻的，是发展改革部门主动为企业协调了10万千瓦光伏发电指标。“这直接关系到企业的长期成本结构，是政府站在企业角度做出的前置谋划。” 最终，从项目开工到一期工程投产，仅用15个月。“这不是偶然，是一整套服务机制在起作用。”肖扬感慨。 从“制造”到“智造”：一粒盐的绿色跃迁 甘肃漳盐胜雪有限公司生产车间 走进漳盐胜雪的生产车间，几乎感受不到传统制盐的“粗放气息”。 企业引入国际领先的 MVR 热压制盐技术，该技术生产全程零废气、零废渣排放，生产的食用盐不添加任何化学制剂，纯度和品质显著提升。 在此基础上，企业同步推进数字化改造，“5G+工业互联网”贯穿卤水净化、蒸发结晶、包装、物流等全流程。生产状态、设备运行、能耗指标，都能在中控系统实时呈现，单台设备产能位居行业前列，所需人力大幅精简。 2025年，企业先后获评甘肃省“专精特新”企业、高新技术企业、科技创新型企业和省级基础智能工厂。在肖扬看来，这些荣誉的背后，是技术投入的回报，更是稳定营商环境带来的长期预期。 从“一个企业”到“一条链”：产业生态的良性循环 一期项目投产首年，企业产值即突破亿元。按照规划，项目全面达产后，年产值可达4.5亿元，并带动就业和税收持续增长。 更重要的是，漳盐胜雪的落地，成为漳县盐化工产业发展的“链主样本”。以此为牵引，漳县顺势推进“链长制”招商，围绕盐化工上下游精准引企，一个以资源为基础、以绿色制造为方向的产业集群正在加速形成。 “现在不是我们出去找项目，而是越来越多企业主动来漳县看环境、谈合作。”园区管委会负责人坦言，一家企业的成功，成了最生动的营商环境“代言”。越来越多企业家来到漳县，看中的不仅是资源禀赋，更是能让企业安心成长的发展生态。 营商环境是“土壤”，企业成长是“果实” 在漳县，政府不做“旁观者”，而是企业发展的“合伙人”；企业不做“局外人”，而是产业升级的“主力军”。 政企同向、责任共担，双方以诚相待、同频共振，把共识转化为实绩，营商环境不再停留在文件里，而是落实到每一次审批、每一个项目节点、每一次服务响应中。 千年盐川之上，新的产业故事正在书写。这片营商沃土，正在等待更多“看得见未来、放得下顾虑”的企业，与漳县一起走向更广阔的发展空间。 一粒盐的故事，照见的是地方发展的决心，也是企业与城市共生共荣的未来。（韩鹏翔、包怀玉）
