看见未见｜营商环境监测中心的2025

2025年，是营商环境监测中心深化实践、系统突破、价值显化的一年。

这一年，我们深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境和加快建设全国统一大市场的决策部署，立足“监测先行、标准引领、数据赋能、服务落地”的工作定位，围绕如何更加真实、更加系统地反映市场主体感受，如何把监测成果转化为治理能力，开展了一系列扎实而富有成效的探索。

回望这一年，我们最深的体会是：营商环境的优化，不能只停留在制度设计上，更要落实到企业的真实体验中；监测工作的价值，正是在“看见未见、听见真实”中不断显现。

2025年，我们把完善监测体系作为全年工作的首要任务。围绕“监测什么、怎么监测、如何用好监测结果”这一核心问题，持续推进全国营商环境监测网络建设。

新一批营商环境监测站在地方政府部门、功能区和商协会中陆续设立，监测触角进一步向基层延伸、向市场一线靠拢。通过常态化调研、企业访谈和数据采集，我们努力让监测结果更贴近真实场景，更能反映不同类型市场主体的实际感受，推动营商环境问题“看得见、说得清、改得准”。

我们始终坚持一个原则：监测不是排名，不是评比，而是为了把问题看清楚、把方向找准确。

在实践中我们越来越清晰地认识到，没有统一的标准，就难以形成稳定、可复制的营商环境建设路径。

2025年，监测中心持续将标准化作为推进工作的关键抓手。

围绕营商环境监测能力、公共服务评价、企业满意度提升等重点领域，相关标准在地方实践中不断深化应用。通过标准引导指标统一、流程规范、方法协同，帮助地方政府把“经验做法”转化为“制度成果”，有效降低制度摩擦成本，提升政策执行一致性和可预期性。

标准的意义，不在于增加约束，而在于为改革提供清晰边界和可操作工具。

2025年，我们更加自觉地把数据作为理解营商环境、改进治理方式的重要依据，坚持用事实说话、用证据校准判断。

围绕企业满意度、企业融入全国统一大市场的感知度等关键维度，营商环境监测中心持续开展专题监测、跟踪分析和比较研究，努力从数据变化中读懂企业真实处境，从横向对比和纵向演变中识别结构性问题与趋势性特征。

在这一过程中，我们不满足于简单回答“好不好”，而是更加注重回答“好在哪里、差在何处、问题因何产生、下一步应当如何改进”。相关研究成果在多场会议和交流中发布，逐步转化为地方优化政策设计、改进服务方式的重要参考。

我们始终坚持一个判断：真正有价值的数据，不是用来装点成绩的，而是用来暴露问题、推动改进的。只有让数据反映真实、指向问题，营商环境治理才能更加科学、更加精准。

营商环境监测，最终要服务于企业、服务于发展。

2025年，我们更加注重监测成果的应用转化，推动监测工作从“发现问题”向“助力解决问题”延伸。

通过专题研讨和交流培训活动，协助地方梳理共性问题、总结有效做法，以“服务”为导向，回应企业关切、助力地方实践，推动政企之间形成更加顺畅、理性的沟通机制。

在这一过程中，我们深切感受到，企业最需要的不是口号式承诺，而是稳定、可预期、可获得的制度和服务环境。

2025年，营商环境监测中心继续发挥平台型、枢纽型作用，通过年会和专题活动，我们系统展示年度观察成果，汇聚政府、专家、企业与服务机构智慧，共同探讨营商环境现代化和治理能力提升的新路径，推动经验互鉴。让营商环境实践被更多看见。

结语：以“看见未见”，回应时代之问

回顾2025年，我们更加确信，伴随着国家“十五五”规划谋篇布局的关键步伐，营商环境建设已迈入一个更加注重质量、更加注重感受、更加注重系统协同的新阶段。唯有真正听见企业声音、读懂数据变化，营商环境的优化才能走得稳、走得远。

作为营商环境监测中心，我们将继续坚持问题导向、实践导向，紧密围绕国家“十五五”时期高质量发展目标，不断完善监测体系，深化标准应用，提升数据能力，努力为优化营商环境、畅通全国统一大市场、推动经济社会持续健康发展，提供更加坚实、可信的专业支撑。

2025，我们在路上；

2026，让我们与更多地方、更多伙伴并肩前行，共同书写“十五五”时期营商环境建设的新篇章。