一流营商环境是民营经济高质量发展的沃土。近年来，山东省济宁市以建设服务政府、法治政府、创新政府为目标，立足民营企业发展需求，在优化发展环境、监管方式调整、服务模式创新等方面不断加力，为民营企业发展打破各种障碍、打通各种难点堵点，持续增强市场主体的获得感。
一、立足构建亲清政商关系，切实解决企业发展中遇到的问题。习近平总书记指出：“民营企业和民营企业家是我们自己人”。一是精准对接企业需求，建立常态化服务机制。坚持问题导向，由市级工信部门牵头，会同发改、科技、商务、国资等部门建立“1+N”联动服务机制，常态化开展“解难题、办实事、优服务、促发展”走访企业活动，对企业反映的突出问题，建立问题工作台账，实行清单化管理，逐项明确责任单位、解决时限，实行销号管理。二是创新政企沟通平台，畅通诉求表达渠道。创新打造“运河儒商会客厅”政企沟通品牌，会客厅由市政府相关领导牵头，根据职责分工情况，定期组织各领域企业、行业主管部门、属地县（市、区）政府、金融机构等参加，采取“面对面”沟通交流方式，聚焦企业关切，充分听取意见建议，帮助企业解决实际困难。同时，按照“企有所呼、政必有为，务实交流、及时回应”的原则，政企沟通交流会上对企业提出的诉求进行现场答复，现场无法答复的，逐一明确责任部门、细化分工安排，确保“事事有回应”。按照“企有所呼、政必有为，务实交流、及时回应”的原则，“会客厅”活动对企业提出的诉求进行现场答复，现场无法答复的，逐一明确责任部门、细化分工安排，确保“事事有回应、件件有落实”。2025年以来，市领导“会客厅”累计提级研究近300项企业诉求，直接帮助企业解决信贷融资和拖欠账款问题6亿余元、用地指标300余亩。三是建立企业问题闭环处置机制，强化问题督查督办。实行部门单位责任人包保制度。对企业反应的问题和诉求，能现场解决的当场解决；不能当场解决的，明确责任单位和时限，跟踪督办；对共性难题，及时研究，形成解决方案。构建企业诉求“日常督办、重点督办、专题督办、提级督办”四级督办体系，每月通报诉求办理情况，对办理质量较差的工单进行晾晒，倒逼承办单位履职尽责，提高办理质量；对未解决问题持续跟进、一督到底。设立“营商环境体验官”。从人大代表、政协委员、企业家代表、行业协会商会负责人、媒体记者等社会各界人士中选聘，对济宁市营商环境进行全方位、多角度的体验监督，及时发现问题并提出改进建议。
二、立足打造一流营商环境，破除民营经济发展壁垒。一是严格落实市场准入清单，营造企业公平竞争发展环境。推动“非禁即入”普遍落实，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，全面夯实全链条、各环节监管责任；常态化开展妨碍全国统一大市场建设的政策规定专项清理行动，市县两级共核查清理文件2295份，组织召开专题培训会议3次，邀请专家对违反统一大市场案例、《公平竞争审查条例》等进行授课，累计培训超2000人次，有效推动市县两级同频共振、形成合力。二是强化制度建设，创新信用监管模式。出台《济宁市规范涉企行政检查实施方案》，通过明确行政检查主体、推行涉企检查清单、梳理涉企检查事项、编制涉企“综合查一次”应用场景清单等措施。在全面推广“鲁执法”平台应用的基础上，在全省创新制定《跨部门综合监管工作规范》市级地方标准，明确从监管主体和对象到具体的工作流程和方式等跨部门综合监管工作的各个方面；创新开展信用修复“三书同达、协同联办”工作机制，实现对企业“行政处罚—修复指导—合规建议”的闭环管理，及时开展高频失信企业信用修复专项治理活动，帮助企业规范纠正失信行为。三是建立企业诉求“2110”响应工作机制，强化问题解决。对于民营企业诉求“能办即办、能快不慢”。在接到诉求事项后，安排工作人员2小时内到达现场，特殊情况无法到达的2小时内先取得联系，全面了解企业诉求；1个工作日内向企业和平台反馈办理意见；10个工作日内解决问题或服务确认，严禁出现超时联系、超期回复、超期未办问题，以政府贴心服务让企业感受到改革的温度与力度。
三、立足构建常态化企业服务工作机制，不断激发民营经济发展动力。一是聚焦企业发展需求优化服务保障。由市政府分管领导带队，加强企业走访调研，帮扶指导企业生产经营，共走访鲁抗医药、山推股份、重汽济宁商用车、山东时代新能源、兖矿国际焦化等重点企业23家，详细了解企业生产经营状况，面临的突出问题和下步技改升级、新上项目计划等。对高企培育库中后备企业，开展分批对接，一对一指导企业做好高新技术企业申报。目前正在指导150家符合条件的企业完善申报书。二是聚焦优化政策兑现增强企业获得感。借助信息化手段建设开发“惠企通”平台，推动市级财政奖补政策事项在“惠企通”平台一口发布，高标准承接完成90余家企业关于省级技改专项贷补贴、服务业引导资金等奖补政策的在线申报和审核，并全省率先选取文旅、工业领域政策开展资金“直达”“秒付”探索，1个工作日内将2252万余元“点对点”拨付至105家企业。三是聚焦产业链培育提升服务。聚焦全市15条标志性产业链，由标志性产业链“链长”靠前指导，产业链牵头市直部门具体负责，市县两级建立帮包服务机制，及时推进解决企业困难问题和诉求事项。各“链长”每月至少组织召开一次链主企业现场办公会，针对，组织相关相关部门剖析企业反映的问题诉求症结，现场研究解决措施；构建“总链长+链长+副链长+链主企业”协同机制，加快推动产业链上下游、左右端融通发展。共开展产业链招商、融链固链、产学研合作、银企对接等活动218次，达成合作意向475项，签订合作协议95项，实现合作金额11.32亿元；新获评山东省创新型中小企业321家、省级专精特新中小企业158家；157个项目入选全省技术创新项目计划；2家企业入围首批工信部重点培育中试平台，1家企业入选首批省级制造业中试平台，全面构建政府主导、市场参与、社会共治的服务生态，把营商环境的软实力持续转化为发展的生产力。
2024年全市年末实有经营主体 101.61万户，市场经营主体首次突破百万；其中全市民营经济98.95万户、占97.4%，贡献了全市70%以上的税收、近90%的就业，撑起了济宁经济发展的半壁江山。