
12月5日,由中国贸促会商业行业委员会主办、中国贸促会商业行业委员会营商环境监测中心、中国国际商会商业行业商会营商环境工作委员会承办的“标准化赋能营商环境高质量发展论坛暨2025营商环境监测年会”在北京举行。来自研究机构、行业组织及企业界的300余位嘉宾齐聚一堂,深入探讨标准化在建设全国统一大市场、推进营商环境现代化中的关键作用。
此次论坛以“以标准促统一 以开放创共赢”为主题,系统呈现了标准化在优化营商环境、提升治理能力和现代化水平、推动制度创新中的战略价值。会议围绕“标准化+营商环境”融合发展的路径和成果展开发布与讨论,集中展示了通过标准统一、流程规范、规则衔接所带来的制度透明度提升与行政成本下降,凸显了标准化作为统一大市场制度基石的关键作用。

论坛同步发布营商环境系列团体标准成果,涵盖公共服务、法治环境、招商引资、企业满意度、信用治理等多个核心领域,为构建系统化、规范化、智能化的营商环境治理体系提供了重要抓手。

开幕式上,中国国际商会商业行业商会会长曾亚非指出,标准作为经济活动与社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要组成部分。在当前构建全国统一大市场的背景下,推进标准化建设是打破地方保护与市场分割、促进要素资源高效流动、提升市场整体活力与竞争力的关键举措。他强调,标准化不仅是衡量技术水平的尺度,更是提升治理能力、规范市场秩序、引领未来发展的重要工具,应当成为营商环境持续优化与制度型开放的核心推动力。

国家发展改革委营商环境发展促进中心副主任王大伟指出,标准化是优化营商环境的基础支撑、行动指南和开放课题,党的二十届四中全会将“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”纳入“十五五”发展原则,为未来五年营商环境工作指明了方向,面对新形势和新要求,应充分发挥标准建设在促进营商环境优化中的作用,加快改革步伐,破解堵点难点,不断为经济社会高质量发展增添动力。

中国贸促会商业行业商会秘书长、ISO管理咨询技术委员会主席姚歆从国际竞争视角强调,标准竞争已成为企业竞争、国家竞争和国际治理竞争的核心内容。他分享了中国贸促会商业行业委员会作为全国首个通过团体标准化良好行为评价的团体标准组织,在“团体标准化+国际标准化”双轮驱动方面的五年探索,为我国在国际标准领域提升话语权提供了实践经验。姚歆表示,将持续完善全链条标准体系、强化企业参与、推动地方经验标准化,并提升中国标准的国际衔接度,为高质量发展注入更强制度动能。

中国标准化研究院研究员、全国社会信用标准化技术委员会秘书长周莉认为,信用标准是营商环境标准的基石,发挥着基础性的支撑作用。她提出,需加快推进社会信用标准化,特别是跨区域、跨部门的信用信息共享与互认标准建设,为构建公平诚信的市场环境提供坚实支撑。

中国国际商会商业行业商会营商环境工作委员会主任斯兰在主题发言中介绍,目前营商环境领域团体标准体系已初具规模,覆盖公共服务、法治保障、招商引资、企业感知度等结构化指标体系,并在多个地区进入应用阶段。标准化正在从制度建设“技术工具”向改革推进的底层框架、治理平台转变。下一步将重点推动标准体系与数字治理、要素流动、跨区域协同等统一大市场关键指标深度耦合。
在地方实践分享环节,来自河南省平顶山高新区、天津市滨海新区、山东省滨州市、辽宁省阜新市、上海市奉贤区、内蒙古自治区鄂尔多斯市、山东省齐河县、湖北省竹山县等不同地区的代表,分享了在政务服务标准化、营商环境“无感监测”、增值化改革、跨区域协同机制等方面的最新探索,形成了具有示范意义的区域优化营商环境样本,这些案例显示,标准化不仅推动政府服务更加规范透明,也成为促进区域协同、降低制度性交易成本、提升企业获得感和满意度的重要抓手。

论坛同期发布了《2025年企业融入统一大市场感知调研分析报告》,为政策制定与市场决策提供参考。
