一、基本情况
为持续打造一流营商环境，更大激发市场主体活力和发展内生动力，江西省德兴市坚持以企业感知为导向，转变“政府端菜”模式，围绕影响企业感受的堵点问题，推行涉企服务增值化改革。 二、主要成效 涉企服务增值化改革开展以来，在执法方面，企业接受执法检查次数同比下降35%；在缴费方面，建立了统一的收费清单，实现了“每个部门涉企收费一张清单全覆盖”，清单以外无收费；在诉求解决方面，共受理企业诉求514件，按时办结率达100%，企业满意度达100%；在惠企政策方面，兑现办件量183件，涉及企业173家，资金累放量1968.3万余元。改革以来，市场主体活力得到进一步激发，全市新登记市场主体数量同比增长50.66%。 三、主要做法 （一）变“多头检查”为“综合监管”，涉企执法“一次到位” 一是健全检查机制。由县、乡两级涉企执法部门根据“最少必要”原则，每月制定月度行政检查计划，并报同级司法行政部门备案、审核、调整。不定期对被检查企业进行随机抽样回访，确保实际检查事项与备案事项一致。二是规范检查流程。推行“综合查一次”制度，依托“双随机、一公开”综合执法信息平台及互联网、大数据等技术手段，建立执法信息交流共享机制，进一步扩大多部门联合监管范围和频次，推动监管信息共享互认，切实做到“进一次门、查多项事”。三是提高检查温度。推行行政检查“白名单”“豁免期”“首违不罚”制度，通过“精准化筛选、差异化监管、柔性化执法”，构建“无事不扰、有需必应”的新型监管模式，呵护企业健康成长。 （二）变“账目不明”为“有据可查”，涉企收费“一费统征” 一方面，建立收费明细“一清单”。通过表单梳理、数据比对等方式，修订完善政府定价的经营服务性收费目录清单，明确收费项目、收费标准、收费依据、收费主体等信息，实现一张清单全覆盖。“清单之外无收费”。另一方面，推动费用清缴“一次收”。根据收费清单计算企业应缴纳费用，整合税务及涉企收费事项，实现涉企行政事业性收费、经营服务性收费和基金的统一审核、统一征收。 （三）变“分散作业”为“集成作战”，涉企诉求“一站响应” 一是畅通收集渠道来源，问题“一口子”收集。专门设立企业诉求解决平台“企业之家”，将过往线上平台和线下方式收集的涉企问题“一口子”纳入“企业之家”解决。二是创新分类解决机制，问题“一站式”解决。建立“123”限时办理机制。对简单问题，要求承办单位1个工作日内办结。对一般问题，要求主管部门牵头，在2个工作日内办结。对复杂问题，要求在3个工作日内办结或明确解决方案，并纳入问题清单常态跟进、闭环销号。三是建立评价回访机制，问题“一条链”闭环。设置工单办结满意度反馈功能，不定期通过“电话+现场”实时回访企业。建立“好差评”体系，市营商办视满意度评价和回访情况跟进监督，并对办理过程中推诿塞责、滥用职权等行为报送市纪委监委。 （四）变“信息孤岛”为“数据共享”，涉企政策“一键直达” 一方面，一个平台看政策。将分散在各部门的惠企政策向“政策一键直达”平台归集，集中发布涉企政策要点，实现企业轻松找政策。另一方面，一网申报享政策。推行惠企政策“一键”匹配、“一秒”推送、“一站”服务，对奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的惠企政策实行“免申即享”，对确需企业申报的惠企政策，开展事项化梳理，及时编制发布办事指南，方便企业快速办理。