山东聊城:“三步走”破解惠企政策落地难题 实现“直达快享”精准赋能​

来源:聊城市发展和改革委员会      更新时间:2025/10/24      浏览:

山东省聊城市锚定惠企政策“直达快享”改革突破口,依托“政策快享”服务平台,聚焦政策落地“最后一公里”梗阻问题,创新实施“机制创新—智慧赋能—服务下沉”三步走策略。通过全链条打通政策落地堵点,有效破解企业面临的政策“找不到、看不懂、用不上”痛点难题,推动政策红利高效精准触达市场主体,实现企业获得感与营商环境品质双提升,为优化区域营商环境提供了可复制的“聊城经验”。

一、机制先行,构建“一盘棋”政策服务体系

(一)全链条协同联动,筑牢制度根基

以《聊城市加快惠企便民政策通晓直达全面优化政策服务实施方案》为总纲领,确立“精细拆分文件、精确用户画像、精准匹配对接、精简兑现环节”四项核心原则,创新建立“发改统筹—大数据支撑—财政保障—部门联动”的跨部门协同机制。印发《2025年惠企政策“直达快享”工作要点》《鲁惠通资金兑付工作指引》等配套文件,形成覆盖政策制定、梳理、发布、申报、审核、兑现的全流程闭环管理体系,确保政策落地各环节无缝衔接、高效运转。

(二)“三统一”标准落地,提升服务效能

统一平台支撑,升级迭代“政策快享”平台,新增服务指南、转移支付等6大功能模块,向上实现与省级“鲁惠通”平台数据互通,横向贯通市县两级29个政务系统,构建“一网汇聚、全域通办”的政策服务总门户。统一清单管理,组织市县340余个职能部门全量梳理政策资源,建立“1+4”政策清单体系(在线发布、快申快享、即申即享、免申即享),精细拆分政策事项2802个,确保各类惠企政策全面收录、及时更新、精准上线。统一流程再造,线上推行信息共享自动调取、申报要件精简压缩、办理时限大幅缩减的流程优化模式;线下设立政策咨询专窗,配备专业导办帮办团队,形成线上线下融合、全程帮办代办的服务闭环,显著提升企业政策服务体验。

(三)多场景服务延伸,深化服务成果

健全反馈评价机制,邀请100名覆盖各行业的企业及群众代表担任“政策观察员”,全程体验在线申报与政策兑现流程,通过定期座谈、实时反馈等形式,系统收集对平台功能、服务流程的需求建议,推动服务体验迭代升级。延伸政策服务链条,深化企业数据与政策数据的多维集成应用,主动对接智慧金融、人才服务、公共信用信息等平台,拓展招商引资、企业护航、决策预公开等多元服务场景,逐步将“政策快享”平台打造为覆盖企业全生命周期的一站式综合服务枢纽。

二、智慧赋能,打造“高效率”政策服务生态

(一)AI精准匹配与智能响应

创新开发“政策计算器”,内置行业类型、企业规模等69项细分匹配条件,企业和个人无需注册登录,勾选条件即可秒速获取适配政策清单,政策查询门槛降至最低。同时,引入DeepSeekAI大模型构建“欢迎来聊”智能问答系统,实现政策咨询7×24小时秒级响应,推动“企业找政策”向“政策送上门”的服务模式转变。

(二)多元平台与服务扩面

打造“政策超市”,整合聊城“企业之家”服务平台,搭建政企沟通“直通车”;新上线“惠循环”“惠讯云”等便民小程序,实现消费品以旧换新业务在平台一键办理,多维度拓展政策服务覆盖面。打通行政许可、公共信用、规上企业、“专精特新”“瞪羚”企业等数据壁垒,整合70余万户市场主体信息,建立“一人一档”“一企一档”精准画像,通过智能匹配模块累计为企业无感匹配政策202.8万条。

(三)线上转型与兑付提效

全力推动政策申兑从“线下跑”向“线上办”深度转型,2025年新上线的8项财政奖补类事项中,7项由线下办理转为“免申即享”或“快申快享”,线上转化率达87.5%。同步打通“政策快享”平台与预算管理系统数据接口,实现申报、审核、资金数据互联互认,完成省级转移支付流程调试,优化市级线上兑付功能,“‘水城英才’一次性奖励”等奖补事项已顺利完成线上兑付。

三、服务下沉,打通政策落地“最后一公里”

(一)培训赋能,夯实政策执行根基

组建由技术骨干与业务专家构成的专业运维团队,全天候在线提供技术支撑,确保问题实时响应、即时解决。累计组织集中培训与“一对一”专项辅导19场,覆盖市县两级业务人员300余人次,助力基层经办人员全面熟稔平台操作全流程,持续强化政策执行“最后一公里”的服务效能。

(二)专窗联动,升级政策服务体验

以政务服务大厅为主阵地,设立“惠企政策”综合服务专窗,为企业与群众提供精准化、便捷化的政策咨询综合服务。主动推送惠企政策文件、解读内容、兑现流程及办事指南等核心信息,精心制作平台宣传片与操作指南短视频,将企业办事“等候时间”转化为政策“学习时间”,全方位提升服务便捷度与政策知晓率。

(三)精准宣传,拓宽政策触达维度

组建涵盖安全生产、能源保供、金融服务等领域的复合型政策宣讲团队,深入工业园区、产业集群开展政策供需精准对接活动30场,服务企业超4000家次。通过“精准滴灌”式靶向宣传,平台浏览量从初期2.5万次跃升至23.7万次,增幅达848%,政策知晓率提升至85%以上,成功破解政策“宣传不到位、企业不知道”的痛点堵点。

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