2026中国信息协会数据要素应用创新大赛,2223个项目报名、947个入围决赛,河南省平顶山高新区申报的《数据要素赋能营商环境创新应用》摘得二等奖。首届、第二届中国营商环境数字创新大赛,该区两度捧回一等奖。
平顶山高新区参编5项国家标准、团体标准,是河南省国家高新区中唯一通过营商环境标准化试点验收的高新区,实践案例入选《全国高新区营商环境典型案例(2025)》;2026年10月,第十届服务贸易标准化会议,该区是全国179家国家高新区中唯一登台分享的园区。
把服务链条扎在产业链上
党建是这套体系的根与魂。“1+6+N”全域党建架构——1个综合党委统全局、6个产业园区党总支联动,N个职能部门协同,实现新经济组织、新社会组织、新就业群体党组织和党的工作全覆盖;1200平方米党企连心服务中心集成同心招商议事厅、惠企金融会客厅、红色法援帮帮团等五大模块,贯通企业从落地到权益保障的全周期。
服务效能落在项目上:一线设临时党支部、党员攻坚先锋队,配套“政务服务官”和“三级帮代办”,“拿地即开工”——尼龙新材料配套项目签约到开工仅35天,重点项目平均建设周期缩短20%以上;六大产业园区划分专属网格,配齐党建指导员、红领企服专员贴身伴企。
成效持续释放:“同心招商议事厅”进行项目洽谈80次,推进79个,签约26个;“营商服务快车站”开展证照代办与合规指导386次;该区在河南省新兴领域党建工作推进会上作典型发言,辖区5家企业党建创新成果入选2026年全国科技企业党建引领创新实践成果名单。
让“数据跑路”替代“企业跑腿”
高新区依托市级数据共享平台,打通71个部门,实现453类数据互通共享、765项政务服务事项免证即办。再塑流程:深化“四电”应用,归集数据资源超6万条,依申请事项100%网上可办,累计调用电子证照超30万次,材料提交压减超60%。
成效写在时间刻度上:审批时限整体压缩65%,企业开办压至2小时,最快15分钟,工程建设项目审批减至45个工作日,行政许可即办件占比98%,“办事不出园”事项拓展至497项,群众满意度保持99%以上;另设“办不成事”反映专窗,堵点有了明确出口。
为“轻资产”装上“加速器”
科技型企业最典型的困境是“轻资产、缺抵押”。该区把创新能力和质量信用做成可量化的“数字画像”,推出“质量认证贷”“创新积分贷”等专属产品,累计知识产权质押融资超1亿元;2025年辅导34家企业申领科技创新券913.36万元,无形的创新能力由此化作金融“活水”。临港物流产业园区助力海诚化工以知识产权质押获批1000万元,格林普斯、巨高嘉业、宾康智能三家企业获融资贷款1350万元。
“百名博士进高新”选派82名博士对接61家企业,落地44项产学研合作。全区拥有2家国家级科技企业孵化器、省市级星创天地2家,创业服务中心、高新火炬园、智慧岛串珠成链。
密度最终转化为高度。拥有科技领域市级以上创新平台94个,截至2025年底研发投入24.24亿元,累计知识产权1871项、专利授权2600余件,万人发明专利拥有量50.38件,是全市平均值的7.47倍,技术合同登记额突破5.41亿元;国家级专精特新“小巨人”3家、省级专精特新27家。美声新材料借此打破高性能阻燃PET材料的海外垄断,平顶山电子衡器从“硬件产销”转向“数据服务”。
让监管既有力度更有温度
高新区率先推行“全区工作法治化、法治工作全区化”,创新“体检式监管+服务型执法”模式,配套“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“三到”服务体系——这一做法摘得第二届中国营商环境数字创新成果大赛一等奖。
“首违不罚+信用修复+合规指引”使企业合规成本降低约30%,行政指导替代行政处罚占比超70%;六大产业园区与14个政务服务部门“园区吹哨、部门报到”,平均响应不到15分钟、解决率100%。该区另设“营商环境监督哨”,“接诉即办、限时办结、闭环管理”,并建立知识产权纠纷多元调解机制。
截至9月底,全区经营主体7000余户,企业、个体比达138.65%,是全市的3.15倍;高新技术企业占全市12个县区的20.5%,科技型中小企业占16.8%。亩均GDP达全市平均水平的6.7倍,土地集约利用率居河南省开发区第1;2025年省、市重点项目投资完成率分别达137.5%、111.2%,货物进出口总值同比增长126.6%。(石艳蕾,平顶山高新区管委会)
