为深入落实建设全国统一大市场工作部署，陕西省安康市岚皋县严格对标“五统一、一开放”建设标准，依托陕西省网上中介服务超市，系统构建统一开放、竞争有序、规范高效、监管有力的中介服务运行体系，全面打通优质中介资源跨区域流通渠道。
清单确权定界，明晰权责服务边界。坚持法定依据、清单管控原则，清晰划分政府监管权责，规范中介服务准入范围。全县印发《岚皋县行政审批中介服务事项清单》，逐项明确企业群众办理行政许可所需中介服务项目、法定依据及办理规范。同步建立清单动态更新机制，紧跟法律法规修订废止、上级政策调整、审批制度改革节奏，实时优化清单内容，确保事项合法合规、执行标准统一、权责划分明晰，刚性落实“清单之外无中介”管理要求。 平台集聚资源，打通要素流通堵点。将网上中介服务超市运用纳入政府投资项目全流程管理制度，以政府投资项目示范引领作用吸引各类中介机构入驻，破除地域限制、资质壁垒，培育形成“需求引流、服务提质、产业增效”的市场化良性循环。全面推行中介机构“零门槛、零收费”入驻政策，通过政府官网、政务新媒体常态化开展政策解读、操作培训，持续提升平台知晓度与集聚效应。截至目前，平台累计入驻中介机构6477家，覆盖工程咨询、勘察设计、评估评价、检验检测等全部涉审中介行业。 专窗集成服务，提升办事供给效能。县政务服务中心设立中介服务综合窗口，整合各进驻单位审批配套中介事项，实现行政审批与中介服务无缝衔接、协同办理。择优选派业务骨干担任平台专属指导员，专职负责后台运维、业务审核、群众咨询引导等工作。面向市场主体提供账号注册、需求发布、机构遴选全流程帮办代办服务，精准化解企业和群众“操作不熟、流程不清、资源难寻”等痛点，打通中介便民服务落地“最后一公里”。升级“一机双屏可视化”特色服务模式，中介机构资质、业务范围、收费标准、信用评级等信息直观展示，全程服务可查、可比、可监督。 分类精准引导，持续释放市场活力。压实财政资金项目刚性上线要求，明确政府投资、财政出资项目必须通过中介超市公开发布采购需求，以制度刚性约束规范公共资源交易行为。积极引导民营投资、重大产业项目优先依托平台选取中介服务，依托“项目管家”前置服务机制，提前指导项目业主规范发布采购需求、明确服务标准。近年来，全县线上发布中介服务需求公告2253条，线下定向推送中介服务资讯5500余条（次），涉审中介线上规范化应用占比超三分之二。 信用全程赋能，织密长效监管网络。依托平台全程留痕、过程可溯的数字化优势，建立“一次服务、一次记录、一次评价”管理机制，为中介机构动态建立信用档案，完善失信主体“黑名单”联合惩戒机制。从严规范审批工作人员履职行为，严禁变相推荐、指定中介机构，斩断行政权力与中介服务之间利益勾连。线上线下同步畅通投诉举报渠道，严厉整治违规干预审批、虚假履约、低价恶性竞争等乱象，筑牢阳光审批、廉洁服务制度屏障。 改革成效：多方共赢，市场政务双向提质 通过统筹推进中介服务系统性改革，岚皋县逐项破除制约要素流通、市场统一的体制机制障碍，实现市场、政务、廉政三重效益同步提升。 市场竞争更加充分。彻底打破地域、资质、人情壁垒，中介行业竞争回归服务品质、合理定价核心导向。全县财政资金中介服务事项累计成交2176件，项目总预算4613.80万元，实际成交总价4235.83万元，累计节约财政资金377.96万元；县域财政及社会项目中介服务平均收费下降25%，市场主体获得感显著增强。 行政效能大幅提速。中介服务与行政审批联动协同、一体推进，全县项目整体审批时限压缩20%，政务服务标准化、规范化、便利化水平实现跃升。 廉政防线坚实牢固。依托平台公开透明、全程留痕运行模式，最大限度压缩权力寻租空间，成功打造公平竞争、规范有序、廉洁高效的县域中介服务市场，为深度融入全国统一大市场积蓄强劲动能。 下一步，岚皋县将持续健全统一开放、竞争有序、规范高效、监管有力的中介服务市场体系，持续优化服务供给、完善长效监管、畅通要素流通，常态化破除各类市场壁垒、充分激活市场内生活力，以县域中介领域微改革，助力全省营商环境提档升级，为全国统一大市场建设夯实基层支撑。（王小金）
