为深入贯彻落实国务院关于“高效办成一件事”的决策部署及山东省、日照市相关工作安排，持续优化营商环境，激发社会组织活力，五莲县行政审批服务局作为日照市社会组织成立“一件事”集成服务改革的试点单位，勇于担当、先行先试，在县委、县政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，联合相关部门单位，顺利完成“五莲县社会工作和志愿服务联合会”试点登记工作。通过“一件事”集成服务模式，该联合会仅需在线填写一张表单、提交一套材料，即高效完成了从登记注册到关联业务办理的全流程，充分体验到改革带来的省时、省力、省心，打响社会组织成立“一件事”办理的第一枪。
协同联动，打造制度建设新保障。社会组织成立时需依次办理的公章刻制、银行开户、社保医保登记、公积金缴存登记、财政票据Ukey申领、账户备案等业务，存在“多头跑、重复报、环节繁、耗时长”等问题，成为制约社会组织健康快速发展的“入门关”，不仅拉高了办事成本，更影响了社会组织参与社会治理的积极性。针对这一堵点，五莲县委县政府坚持系统思维，强化顶层设计。县行政审批服务局主动担当作为，会同公安局、民政局、财政局、人社局、医保局、公积金管理中心、税务局及相关金融机构等部门（单位）开展联席会商，明确权责边界，牵头建立跨部门、跨层级协同联动机制，并指派专业工作人员对优化办事指南更新、材料流转、联合审批、结果反馈、问题处置等全链条工作进行革命性重塑，形成了“一盘棋”推进、“一体化”运作的坚实制度保障，为改革顺利实施奠定了根基。 流程再造，重塑高效便捷新体验。依托政务服务网“高效办成一件事”专区及山东省社会组织管理平台，着力推动业务流程革命性再造，以多项创新举措提升服务效能。“一表申请”做减法。全面梳理整合9项关联业务的申请要素，去重共享，精心设计“一张表单、一套材料”。申请人只需一次填报、一次提交，即可通办所有事项，从根本上解决了信息重复填报、材料反复提交的顽疾。“一网通办”畅通道。在线上平台开设集成服务模块，实现全流程线上办理。申请“一次登录、一网申报”，系统智能将信息分派至各部门后台，以“数据跑路”替代“群众跑腿”，打破部门间信息壁垒。“并联审批”提时效。创新采用“串联+并联”办理模式。在完成社会组织登记核心环节后，其它关联事项同步并联推进：公章刻制备案、社保医保登记并行启动；银行开户预约、印章备案、财政UKey申领同步处理；账户备案与公积金缴存登记并联完成。通过科学设定流程逻辑，办理时限得到大幅压缩。 融合创新，优化政务服务新场景。注重线上线下服务的贴心与融合，打造立体化服务新场景。线上共享强支撑。深化政务数据共享应用，依托省、市数据平台及电子证照库，最大程度实现信息互认。凡是能通过共享获取或核验的信息，均无需申请人重复提供，体验感显著提升。线下专窗暖人心。在县政务服务中心设立“一件事”服务专窗，提供咨询、收件、出件的“一站式”服务。针对特殊群体，提供全程帮办代办。同时，优化结果送达方式，支持窗口自取、快递送达等多种方式，确保结果安全、精准、快捷送达，切实打通服务“最后一公里”。 改革成效显著，集中体现为“四减”：减材料，依托信息共享与系统生成，大量重复材料被精简，社保、医保登记等事项实现“零材料”提交；减填写，通过信息共享实现“免填写”，社保登记信息项由49项减至0项，医保登记由28项减至0项；减环节，内部流程深度整合，社会组织登记环节由3次申请审核简化为1次，印章式样、银行账号备案等业务无需申请人向民政部门单独申请，改由系统生成材料并推送；减时限，通过并联审批，整体办理时间由原来的101天减至12天，压缩88%。 五莲县社会组织成立“一件事”改革试点的成功落地，是五莲县深化“放管服”改革、优化营商环境的关键举措，有效破解了社会组织“入门难”问题，为激发社会组织活力、促进社会治理创新提供了有力支撑。下一步，五莲县将立足试点成功经验，持续巩固和深化“四减”改革成果：一是优化流程，持续提升系统智能化与用户体验；二是加强宣传推广，让更多社会组织知晓并享受改革红利；三是健全长效机制，持续加强部门协同，推动“高效办成一件事”常态化运行，并探索将“四减”模式拓展至更多服务场景，全力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务环境，为县域经济社会高质量发展持续汇聚强大社会动能。
