河南潢川:解锁“信用密码”,创新实践打造基层治理与高质量发展新样本

来源:潢川县营商环境服务中心、中国贸促会商业行业委员会营商环境监测信阳潢川站      更新时间:2025/12/19      浏览:

在全面推进乡村振兴与优化营商环境的新征程中,河南省信阳市潢川县坚持以信用建设为关键支点,系统谋划、创新实践,探索出一条以信用赋能基层治理、促进经济社会高质量发展的有效路径。

一、聚焦消费痛点,以全链条信用监管筑牢“放心消费”防线

针对预付式消费领域长期存在的商户“跑路”、退款难等治理难题,潢川县率先在餐饮住宿、文化娱乐等行业试点,构建了“制度规范、平台支撑、监管闭环、服务优化”的全链条信用监管体系。通过出台《潢川县预付式消费管理办法(试行)》及推广合同示范文本,从源头规范经营行为。创新打造“一码五环”智慧中枢,以“信用潢川”平台为依托,集成信用公示、投诉举报、风险预警等多项功能,通过商户“信用身份码”实现“码上监督”,并运用区块链存证技术保障交易安全可信。同时,建立“三维”信用评价模型,实施分级分类监管,健全“接诉即办”与跨部门联合惩戒机制,形成“一处失信、处处受限”的治理格局,有效提升了监管效能与消费信心。

二、赋能实体经济,以“信用+”模式激活县域发展新动能

潢川县深入拓展“信用+”多维应用,将信用资源转化为实实在在的发展动力。通过开展“千企万户大走访”活动,累计发放宣传信函2万余份,纳入申报企业清单4233家,推荐清单3806家,其中2431余户企业凭借良好信用获得银行贷款,金额达18亿元,让“信用资产”真正成为“发展活水”。搭建覆盖50个部门的信用信息共享平台,归集数据超3629万条,夯实了数字治理基础。整村授信工作全面铺开,签订“党建+金融”协议226份,覆盖212个村(社区),开展宣讲70余次,评级评议客户1.2万户,已发放个人小额贷款15231笔、金额24.36亿元,金融活水精准滴灌至田间地头。

三、深耕基层治理,以信用评价体系激发乡村振兴内生活力

在乡村治理层面,潢川县积极探索信用与治理的深度融合。以天桥村为试点,创新构建涵盖32项指标的“五位一体”信用评价体系,并配套“信用超市”、积分激励等机制,通过“信用+治理+金融”联动,推动乡村治理从“政府管理”向“多元共治”转变。这一可复制的“信用密码”,有效激发了村民参与治理的积极性,提升了乡村治理效能,为乡村振兴注入了新的活力,形成了具有潢川特色的基层善治新模式。

展望未来,潢川县将持续深化信用创新实践,不断拓展“信用+”应用的广度和深度,努力打造更安全、更放心、更繁荣的消费市场和营商环境,让“信用密码”解锁更广阔的乡村振兴与高质量发展图景,为构建社会信用体系建设高质量发展格局贡献更多的“潢川智慧”与“潢川方案”。

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