法治是最好的营商环境,对外开放向前推进一步,涉外法治建设就要跟进一步。山东省滨州市创新开展“滨企创世界”行动,着力打造高水平对外开放新高地,聚焦企业“出海”全周期需求,构建“全链条、精准化、前瞻性”法治服务体系,成立“滨企创世界”法治保障工作小组,出台助力“滨企创世界”工作实施意见、加强涉外法治建设工作十三条措施等文件,创新建设涉外法治服务“八中心”,成立全省首家企业合规协会,鲁北地区首家域外法查明中心落户滨州,“滨奥飞机涉外裁决案”入选全省涉外法治建设优秀案例,“预失信”工作机制获评全省优化法治化营商环境首批典型案事例。
(一)聚焦企业“出海”前,完善法律服务体系。一是着力完善涉外服务政策。推出“滨企创世界”服务措施100条,制作政策电子书,精准推送3700余家企业。编印《民营企业法律风险提示》,编制39个主要经济体《国别贸易指南》,免费提供海外标准资信报告80份。二是着力完善域外法查明功能。建设域外法查明中心,鲁北地区首家域外法查明中心落户滨州,实现80余个国家、180余个地区、2000余个专家库资源联通共享,办理查明请求22件,助力企业“出海”前开展尽职调查。三是着力推进企业合规建设。建设预防性合规体系建设培训中心,成立全省首家企业合规协会,建成企业合规研究院,分类编制企业合规指引10部,推出企业合规法律产品20个,组建滨州市合规人才库,入库专家达150人。组织“百名律师进企业”公益法律服务活动,举办涉外法治培训23期,为企业“出海”提供有力法治支撑。
(二)聚焦企业“出海”中,完善法治保障体系。一是推动涉外法治服务专业化。建设公共法律服务中心,与上海段和段(青岛)、北京中伦等27家律所达成合作,聘任司法部全国千名涉外律师人才库资深律师11名,推动4家涉外企业签订律企对接战略合作协议。二是推动涉外安全防护常态化。建设海外安全预警中心,开展涉外安全“云巡查”,收录13家优质安保企业,为企业提供涉外安全保护服务,发布经贸预警信息70余条。三是推动知识产权保护即时化。建设检察服务保障中心,国家级海外知识产权纠纷应对指导分中心成功落户滨州,在韩国、英国、新加坡、泰国、马来西亚5国设立知识产权保护海外工作站,建立快速维权机制,主动预警366次,帮助企业挽回或避免经济损失1800余万元。
(三)聚焦企业“出海”后,完善风险应对体系。一是健全涉外贸易摩擦应对机制。建设贸易摩擦应对中心,为企业解答贸易摩擦问题咨询150余家次,积极帮助企业申请应对国际贸易摩擦补贴资金,协助有关企业做好反倾销应诉调查,2项产品获批相关国家零税率。二是健全国际商事争端高效化解机制。成立国际仲裁服务中心,面向海内外聘任464名仲裁员,规模比上一届增长155%,公布首批涉外专家法律顾问团成员,首次聘任6名港澳台侨及外籍仲裁员,实现外籍仲裁员零突破。三是健全涉外审判工作机制。建设金融司法协同中心,组建专门涉外审判团队,开辟涉外诉讼绿色通道,专门标识涉外案件,提升涉外审判执行效能,全市法院受理涉外民商事、知识产权、劳动争议案件29件,审结22件。
