山东省齐河县行政审批服务局成功通过“营商环境促进标准化试点”验收

近年来，齐河县行政审批服务局坚持将推进标准化改革作为优化营商环境的重要举措，按照统一规范、公开透明、服务高效的原则，创新开展审批服务业务流程标准化创建工作，形成了以“审批流程”为核心，以“智能审批”为引擎，以“制度规范”为保障，各环节相互融合、相互促进、闭环管理的业务流程标准体系，打造了“无差别受理、同标准办理”的审批服务模式，获评国家“AAAAA级标准化良好行为单位”等荣誉称号。

公开透明是优化营商环境的前提。针对审批内部流程不透明、自由裁量权较大问题，齐河县行政审批服务局对全县238项高频审批服务事项开展精细梳理，明确每一项审批业务从收件、受理到审核、决定等各个环节，探索出条理清晰、环环相扣的“四色模块审批流程图”，累计梳理编制审批流程图371个。并以此为框架，不断拓展标准化事项要素，编写统一事项要素17章、49条，累计形成204项高频业务办理规程，做到审批流程科学规范、标准统一，最大程度压缩审批弹性空间。

为减少审批自由裁量权和人为干预，齐河县行政审批服务局积极推广数字技术应用，打造“全链条智能审批”模式。一是全链条“无感审批”。针对标准化简易审批事项，实行全过程无人工干预，不见面审批。申请人线上提交材料后，通过机器人核验法人签字、公司盖章等要素并自动生成批复文件，申请人足不出户，5分钟即可完成办理，审批效率和精准度大幅提升。二是部分环节“智能审批”。针对复杂事项，对审批流程中重复操作、不涉及主观意识判断的环节，通过机器人智能抓取、智能填报等方式，代替人工操作，节约人工和时间成本。截至目前，已累计推出智能审批目录170个，广泛应用于食品、卫生等10余个领域，审批效率提升70%以上。

标准化建设，核心在技术，关键在制度。一是创新开发“政策智库”。建成全省首个审批服务政策法规库，实现843项法律法规及政策文件集中汇聚、实时更新，构建学法用法平台。二是强化执法监督。建立完善涵盖46项制度的行政审批执法监督体系，实现对“执法前”“执法中”“执法后”的全过程、闭环式管理。三是加强风险防范。梳理排查审批环节廉政风险点140处、制定防控措施240余条，进一步扎牢制度“笼子”。

下一步，齐河县行政审批服务局将以此次通过“营商环境促进标准化试点”验收为新起点，持续深化标准化建设成果，推动现有标准体系在实践中动态优化、全面应用，以更大力度、更实举措、更高标准，不断推动审批服务“环节最少、材料最少、时间最少”，全力促进营商环境持续优化。