在审理工程造价、工程质量、资产核算等专业性较强的商事案件时，司法鉴定是厘清案件事实、保障公正裁判的核心环节。然而实践中存在的鉴定周期长、费用高、程序衔接不畅等突出问题，不仅导致案件审理进程延缓，更直接加重企业诉讼负担，成为制约营商环境优化的关键堵点。对此，甘肃省敦煌市法院主动担当作为，以问题为导向深化司法鉴定程序改革，通过靶向施策、精准发力，在成本管控、效率提升、质量保障三大维度取得显著成效，为市场主体提供更优质高效的司法服务保障。
一、聚焦成本管控，做实企业“减负”文章。高昂的鉴定费用是涉诉企业，尤其是中小企业面临的重要诉讼压力。敦煌市法院立足司法职能，构建全流程费用管控机制，切实为企业减轻经济负担。
1、严把启动关口，杜绝无效鉴定。强化鉴定申请必要性审查，对与案件核心争议无关、可通过现有证据或低成本方式查明的事实，坚决不予委托鉴定。2025年以来，累计驳回涉诉企业不当鉴定申请9件，从源头上避免司法资源浪费和企业费用支出。
2、精准界定范围，提升鉴定效能。委托鉴定前，组织涉诉企业、鉴定机构共同赴现场勘查，明确鉴定目的、核心事项及边界范围，形成内容具体、指向清晰的鉴定委托要求，有效避免因范围泛化导致的费用虚增。通过精准界定，涉企案件鉴定费用平均降低21%。
3、推动收费透明，引入协商机制。在法院主持下，促成涉诉企业与鉴定机构参照行业标准协商收费，对经营困难的中小企业，协助争取缓缴、减缴鉴定费用优惠。同时，督促鉴定机构全面公开收费构成、计费标准，保障企业知情权与监督权，实现收费透明化率100%。
二、聚焦效率提升，优化鉴定“提速”路径。鉴定周期过长易加剧企业讼累，影响市场主体正常生产经营。敦煌市法院创新工作机制，多点发力压缩鉴定环节耗时，提升案件审理整体效率。
1、建立跟踪督办制度。对进入鉴定程序的案件实行清单化管理，明确专人负责全程跟踪，每周与鉴定机构沟通进展，及时协调解决鉴定过程中的堵点问题。通过常态化督办，鉴定事项平均响应时间缩短至3个工作日。
2、强化协同配合力度。充分发挥司法职能优势，协助鉴定机构完成调查取证、现场勘验等工作，及时排除程序性障碍，为鉴定工作高效推进创造有利条件。2025年以来，累计协助完成现场勘验52次，有效减少鉴定机构工作内耗。
3、完善考核评价体系。将鉴定机构时限遵守情况、配合度、工作质效等纳入委托参考指标，建立“红黑榜”制度。对效率低下、屡次超期的3家鉴定机构进行约谈，对1家机构暂停委托资格，形成有效约束。通过系列举措，涉企案件平均鉴定周期压缩至24天。
三、聚焦质量保障，筑牢司法“公正”根基。司法鉴定质量直接关系案件事实认定与裁判公正性。敦煌市法院坚持以程序规范保障实体公正，全方位筑牢司法鉴定质量防线。
1、严格规范委托流程。坚持依法、公开、公正原则，通过随机摇号、当事人协商等方式选定鉴定机构，充分保障涉诉企业选择权、异议权等程序权利。建立鉴定关键节点公示制度，对机构选定、鉴定进展、意见出具等重要环节全程公开，程序规范达标率100%。
2、加强鉴定意见审查。强化法官实质审查职责，通过庭审质证、专家辅助人参与等方式，重点审查鉴定方法科学性、依据充分性、程序合规性。对存在重大瑕疵的鉴定意见，依法不予采信，确保裁判结果经得起检验。
敦煌市法院通过系统推进司法鉴定程序改革，有效破解了涉企纠纷中的鉴定难题，让企业在诉讼过程中感受到更高效、透明、经济的司法服务。下一步，敦煌市法院将继续坚持问题导向与目标导向，持续完善费用管控、效率提升、质量保障长效机制，不断优化司法鉴定服务，为各类市场主体营造稳定、公平、透明的法治环境，为地方营商环境持续优化提供更坚实的司法支撑。