一、背景介绍
党的二十大以来，党中央、国务院强调营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以法治方式规范政府行为、保护市场主体权益、激发市场活力。交通执法作为营商环境的关键部分，肩负保障安全、规范秩序、减轻负担的使命，但传统执法模式存在检查频次高、执法扰企、标准不一等问题。因此，推动执法向法治化、智能化、非现场化转型成为优化营商环境的重要举措。邯郸市肥乡区交通运输局依托大数据、物联网、人工智能等现代技术，推进非现场执法体系建设，实现“数据多跑路、人员少扰企”，提升执法效能和企业满意度，为构建公平透明可预期的法治化营商环境提供强有力支撑。
二、主要做法
（一）强化法治引领，夯实制度基础。
1.完善法规政策体系。依据《优化营商环境条例》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，严格执行《涉企行政执法事项清单》《轻微违法行为免罚清单》等制度文件，明确执法边界，规范自由裁量权，推动“包容审慎监管”落地。
2.推进执法标准化建设。统一执法流程、证据标准和文书格式，确保非现场执法程序合法、证据充分、处罚适当，保障企业陈述申辩权利，防范执法风险。
（二）科技赋能执法，构建非现场监管体系。
1. 建设智能监测网络。在重点路段布设不停车超限检测系统、动态地磅、视频监控，实现对货运车辆超限超载行为的自动抓拍、数据上传和智能分析，形成“检测—预警—取证—处罚”闭环。2024年12月在G309国道K637+700M、G230国道K1603+750M建设完成2套非现场执法系统，2025年完成法制、技术审核并正式启用，开展执法工作。2025年，根据省交通运输厅关于非现场执法规划要求，结合肥乡区路网情况，在肥馆线、曹前线规划新增两处非现场执法设备。实现主要货运通道全覆盖、全天候精准监管。
2. 共享省级平台数据。综合对接、联网运用全省重点营运车辆联网联控智慧执法平台、道路运输管理信息系统、执法综合管理平台等，实现车辆轨迹、营运资质、违法记录等信息的跨平台比对与融合分析，提升执法精准度。
（三）创新服务机制，推动执法与服务融合
1. 开展“点对点”帮扶指导。对非现场巡查中发现存在风险的道路货运企业，通过微信工作群、电话沟通、线上调度会等方式进行“云端”提醒和普法宣传，帮助企业整改问题，提升合规意识。
2. 建立闭环整改机制。对发现问题的企业下达责令整改通知书，开展实地复查，形成“发现问题—督促整改—复查销号”的全链条闭环管理，确保隐患清零。
三、工作成效
（一）执法效能显著提升。自2025年7月非现场执法系统启用以来，共检测货运车辆453860台次，完成货车违法超限认定389件，其中肥乡籍货车149件，外籍货车240件，实现依托省执法平台，通过手机短信等方式将违法事实告知当事人，对外籍车辆全部在平台完成信息抄告。
（二）执法公信力持续增强。所有执法数据留痕、全程可追溯，执法人员主动接受社会监督，执法透明度大幅提升。
（三）法治化营商环境优化。通过非现场执法平台对企业实施行业监管，在提升执法效能的同时减少扰企行为， 企业对执法满意度提升，守法经营意识增强，市场秩序更加规范，为高质量发展提供有力支撑。
交通非现场执法不仅是技术手段的革新，更是执法理念的深刻变革。它以法治为底线、以科技为支撑、以服务为导向，实现了监管效能与营商环境的“双提升”。未来，应进一步深化数据共享、拓展应用场景、健全法治保障，推动交通执法向更智能、更精准、更温暖的方向发展，为建设全区统一大市场、打造一流营商环境贡献交通力量。