一、工作背景
作为国家战略的重要承载地，起步区聚焦基础设施建设、公共配套服务、重大项目导入、黄河生态修复治理等领域开展谋划建设，资金需求体量巨大，但区域内企业却普遍面临融资渠道单一、综合成本偏高、传统信贷难以匹配其大额度、长周期的资金需求等痛点，在此背景下，起步区创新构建“1+N+N+”金融服务体系，以财政金融部为核心，联动N家金融机构，延伸N+服务生态，系统性破解融资困局，全力服务企业高质量发展。
二、主要做法
（一）“1”个核心驱动，财政金融部统筹引领，强化政金企协同效能
招引金融机构扩容服务网络。起步区已经落地工商银行、农业银行、中国银行等九家银行机构，依托网点布局与人员优势，扩大实体服务覆盖面，精准对接企业需求。同步推动区内各银行机构丰富金融产品供给，加大信贷投放力度，优化资产质量和经营效益，为区内企业发展保驾护航，如各银行相继推出创业担保贷、惠农贷、攀登贷等产品，优化服务流程，推广线上业务，压缩办理时限，提升服务质效。
搭建银企对接平台。印发并实施《“风起青蘋 润企华章”——济南起步区主题服务臻品行动清单》。聚焦企业融资痛点，举办“金融会客厅”“金惠齐鲁 相约鹊华”起步区重点项目投融资对接会等系列特色活动，邀请AIC基金等投资机构，组织项目方路演，搭建多元化融资平台，推动产业和资金对接，推动产业与资金精准匹配。
深化金融政策直达。印发《起步区金融辅导队与街道联动工作机制方案》，举行金融辅导队授旗仪式，推动区内9家银行金融辅导队开展金融辅导工作，以小微企业和个体工商户为重点辅导对象，编制重点产品政策手册，及时向经营主体精准推送、全面解读，推动“人找政策”向“政策找人”转变。
（二）“N”家机构协同，多元主体联动，创新产品与服务模式
银团贷款破解重大项目融资瓶颈。针对重点招引企业的融资需求，强化银行机构协同，组建银团开展专项对接，实施“一企一策”授信方案，为重点招引企业提供优质金融服务。如工商银行、农业银行、建设银行等在示范区城市更新贷款中成立银团，共计审批贷款额度60余亿元，通过协作深化资源整合，为起步区重点项目提供金融资源保障。
特色金融产品精准滴灌。围绕企业差异化需求，推出个性化、差异化的金融产品，提升金融服务的覆盖面和质效。如建设银行聚焦绿色低碳、节能降碳等重点领域，深入项目一线了解对接，完成国家电投济南氢能公司氢燃料电池项目首笔信贷资金投放。
全流程攻坚融资堵点。全量梳理起步区重点项目，按照“未融可融、已融可再融、无法融资”三类标准分类，组建“2+4”金融机构项目融资提升服务队，采取“面对面”“背靠背”方式精准对接。针对融资难点，金融机构建立授信审批绿色通道，加快放款进度。其中，城中村专项借款放款金额位居全市各区县首位，基本保障“两年三节点”任务目标交付前资金需求。
(三)“N+”生态延伸，知识产权质押融资破题，构建全链条服务生态
高贴息降低融资成本。聚焦科技型小微企业融资难题，推动知识产权价值转化，为知识产权质押融资企业提供LPR20%的区级贴息支持，叠加上级贴息政策后，大部分企业通过知识产权质押贴息后实际承担的利率在2%以内，打造全市知识产权质押融资的“最低息”。政策实施以来，起步区知识产权质押融资合同金额已超过2亿元。同时，建立知识产权质押融资明细台账，确保符合条件的企业“应贴尽贴”，提振企业融资信心，显著减轻企业负担。2022年以来，起步区知识产权惠企资金达到129.2728万元，惠及企业18家次。
全链条服务优化知识产权生态。开展商标、专利、版权、商业秘密、地理标志等知识产权集中统一管理改革试点，建设全市首个区级知识产权公共服务中心，实施起步区专利导航暨高价值专利培育项目，创新开展“知识产权定制化服务”，构建起知识产权保护体系基本框架。制定知识产权促进企业发展的扶持政策，设立专利维权司法案件补贴，对胜诉的企业给予不超过5万元的补贴，支持企业积极进行知识产权维权，降低维权成本，完善知识产权创造、保护、运用全链条服务体系。
三、工作成效
起步区通过“1+N+N+”金融服务体系创新，构建起“全周期、多维度”资金保障系统。既覆盖项目前期筹备至建设运营的全阶段资金需求，又通过多元主体协同分散风险，实现金融资源与企业需求的精准匹配，为区域经济高质量发展注入强劲金融动能。