在当前形势下，经营者调整经营场所、跨区域迁移流动、变更经营者的需求越来越大。然而，信息壁垒、特殊情况等，使这些需求面临难以办理的困境。为了服务统一大市场建设，山东省微山县创新审批、许可工作，灵活运用已有政策措施，激发民营经济、小微经济发展新活力。这一创新举措，先后在山东电视台《新闻午班车》、中央电视台《朝闻天下》栏目报道。
在微山县夏镇街道，“康乐商店”生意红火，货架上还摆着老顾客熟悉的茉莉花茶，不同的是，营业执照上的经营者换成了彭先生。父亲去世后，按照旧流程需要“先注销老店、再新设店铺”，可是伴随注销的，还有经营了10多年的“烟草零售许可证”，这场“接棒”曾让彭先生辗转难眠。
“老客户认的是这块招牌，许可证没了，等于从头再来。也就是说这意味着客源、资质‘从零起步’，父亲十几年攒下的商誉就断档了，生意也就断了。”彭先生说。既要实现经营者变更，又想保住“烟草零售许可证”，这让个体工商户彭先生左右为难。彭先生的焦虑，戳中了个体工商户“传承即断档”的痛点。
“彭先生的父亲已经去世了，无法证明由他来继承，也无法证明他是唯一的继承人。为了实现经营者变更，我们仔细认真研究了《促进个体工商户发展条例》，梳理需要准备哪些材料，告知彭先生准备‘户籍事项证明’‘户口注销证明’‘放弃继承权协议书’等材料，证明其具有继承资格。材料齐全后，在帮办代办人员的指导和帮助下顺利提交了业务申请，并于当天拿到了新的营业执照。”微山县行政审批服务局审批一科工作人员李忠乐介绍。
微山县行政审批服务局主动破题，不再机械执行“注销重设”，而是对照条例打通“变更登记—许可延续”链条。帮办员仔细对照《促进个体工商户发展条例》，当场为彭先生梳理解题路径，一次性告知“户籍证明、继承权协议”等材料清单，帮办团队全程代办手续，同步联动烟草部门确认许可证自动延续规则。从提交申请到拿到新执照，仅用一天时间老店的统一社会信用代码、字号招牌、经营资质全部“原号保留”的交到了彭先生手里。
“原来以为得跑上半月一月的，没想到这么快，一天就办完了，许可证也没丢，这对于我来说意义重大，还是父亲的那个老店，客户的信任也保住了。”彭先生说。
这块“不变”的招牌背后，是微山县打破“部门壁垒”的创新。微山县行政审批局建立“变更登记+行政许可协同”机制，只要符合条件，经营者变更无需注销，核心信息“一键延续”，关联资质“同步过户”。截至目前，微山县有23家老店借此实现了“无缝传承”。
“个体工商户连着千家万户，保护老店商誉就是守护民生根基。从‘注销重设’到‘变更衔接’，省下的不只是时间、人力成本，它的意义在于，保护了商誉价值、字号、成立日期等核心信息延续，增强了商户市场竞争力，促进了民营经济活力，为家族企业传承提供政策支持，稳定了小微经济主体。”微山县行政审批服务局审批一科科长仇强说。