为深入贯彻落实优化营商环境决策部署，提升综合监管效能，河南省信阳市潢川县市场监督管理局联合县司法局，率先在法律咨询行业创新推出“信用风险分类+双随机”监管模式。该模式深度融合“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类，聚焦整治无照经营、超范围执业、虚假宣传等行业乱象，旨在通过精准监管、分类施策，有效规范市场主体行为，优化监管资源配置，为构建“无事不扰、无处不在”的法治化营商环境提供“潢川实践”。
一、机制创新：信用分级引领精准监管新路径
潢川县此次行动的核心在于以企业信用状况作为监管资源配置的关键标尺。县市场监管局依据信用风险等级，对辖区内法律咨询公司实施精准画像和差异化抽查：
A类（低风险）： 抽查比例20%，以快速现场简要核查为主，最大限度减少对诚信经营主体的干扰。
B类（中风险）： 抽查比例30%，采用常规全面检查方式，确保监管到位。
C类（较高风险）： 抽查比例80%，实施重点深入检查，深挖潜在问题。
D类（高风险）： 抽查比例100%，实施专项彻底检查，坚决打击违法违规行为。
这一基于信用风险的分类监管模式，有效扭转了传统监管“平均用力”、“大水漫灌”的局面，实现了监管资源的精准投放和高效利用。
二、效能提升：联合执法释放规范发展新动能
潢川县市场监管局与司法局紧密协作，组建联合检查组，严格依据《律师事务所管理办法》、《市场主体登记管理条例》等法律法规，对辖区内法律咨询公司进行全面核查。市场监管局重点核查证照公示悬挂，司法局则深入检查经营资质、服务范围、宣传内容、收费标准等核心环节，行动成效显著：一是净化市场环境。经细致排查，确认2家公司规范经营。同时，将6家“通过登记住所无法联系”的企业依法列入经营异常名录，有力维护了法律服务市场秩序。二是激发主体活力。“无事不扰”的精准监管信号，与潢川县在企业开办环节的持续优化（如：二季度企业开办办件量达1006件，环比增速23.62%，电子营业执照发放量达4198份）形成合力，共同促进经营主体总量稳步增长（二季度达63769户），营造便捷高效准入氛围。三是畅通退出渠道。监管的规范高效也体现在市场退出环节，二季度企业注销“一件事”办件量达297件，流程持续优化。
三、阳光透明：结果公示构建社会共治新格局
检查结束后，潢川县联合检查组坚持“公开为常态”原则，第一时间通过国家企业信用信息公示系统、县司法局官方公众号等平台，全面、及时向社会公示检查结果。公示内容详尽涵盖企业信用类别、发现问题及处理结果。此举：一是强化监管透明度，主动接受社会监督，倒逼依法行政；二是形成有力震慑，警示行业企业自觉规范经营；三是赋能消费选择，为公众提供准确信用信息，提升市场信息对称性，助力明智决策。
潢川县在法律咨询行业开展的“信用风险分类+双随机”跨部门联合监管行动，是深化“放管服”改革、优化营商环境的创新实践。通过信用风险精准分类与“双随机一公开”机制深度耦合，潢川县成功实现了监管资源的优化配置和执法效能的有效提升。市场监管与司法部门的紧密协作、信息共享，破解了单一部门监管覆盖不足难题，形成了强大监管合力。这不仅有力规范了专业服务市场秩序，更彰显了以信用为基础的新型监管机制在营造稳定、公平、透明、可预期营商环境中的关键作用，为潢川县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障和信用支撑。