一、背景与起因
黑龙江省鹤岗市萝北县针对边境村距离县城远、政策宣传和工作安排不便的问题，创新开发抵边村减负“一件事”。数字赋能政务服务打通边境治理“最后一公里”该项目依托龙政通、政务服务网、龙易办三个平台，建立特色应用模块，设党建、治理、服务三类内容，集成多项政策查询、可办政务服务事项、证明及补贴政策。 通过实施，强化了村务公开与乡村治理效能，简化办公流程，压缩群众办事时限和精简材料比例高，实现村民办事零跑动，提升了服务水平，还得到省营商环境局主要领导肯定。其创新点在于多平台融合、智能公章应用及数据核验机制创新，具有推广意义和价值。
基层是服务群众的最前沿，抓落实的“最后一公里”，乡村治理工作更是艰巨且繁杂。长期以来，萝北县因边境村距离县城路途较远，工作人员在向村民宣传政策、向村委会安排工作时极其不便。针对这一堵点问题，鹤岗市萝北县创新开发抵边村减负“一件事”，细化边境村开展党建工作、完善边境村治理、提供便民服务等方面的应用需求，通过数据赋能应用，搭建线上便利办公环境，在为基层工作人员减负的同时，也为村民提供高效的政务服务。
二、主要做法
依托龙政通、政务服务网、龙政通三个平台，建立抵边村减负“一件事”特色应用模块，设置党建、治理、服务等三类内容，集成了9项查询政策、21项可办的政务服务事项、6个可申请的证明、8项补贴政策，以数据赋能为基层工作人员减负，为村民提供高效的政务服务。
（一）构筑党建模块，拓展学习渠道。因党务学习内容较为丰富，且十分重要，通过数据化支撑，支持村干部登录“龙政通”进入抵边村应用按需导入党建相关内容，为村务工作人员提供随时随地线上学习渠道。
（二）构筑治理模块，实施精准推送。汇聚视频数据，通过龙易办PC及移动端进入抵边村减负“一件事”应用，可点击查看实时监控；依托“龙政通”进入运维平台服务管理，可自定义发布边境、生态安全、村务公开等内容及政策解读二维码，通过政务服务网或龙易办APP展示相关公告；对接短信平台开发短信发送功能，按需自定义群发重要信息；创新开发政策搜索功能，支持录入村务高频政策及检索关键字，实现政策快速搜索。
（三）构筑服务模块，搭建沟通桥梁。依托“龙政通”进入证明模板录入功能，可针对基层高频证明、补贴类事项进行模板化处理，通过参数名称对应模板指定位置参数标识信息后生成相应证明，调用电子印章实现盖章处理；针对非政务服务事项申报，可直接由村务工作者在“龙政通”应用进行后台审批并反馈结果，针对部分需数据核验的事项，依托数据共享交换平台汇聚多类数据，实现数据共享、集成核验；创新开发意见建议功能，群众可在抵边一件事专区意见建议留言板提交自定义文字内容及查看回复内容。村务工作者可在“龙政通”客户端通过抵边村意见建议功能进行反馈，打通线上干群沟通渠道。
（四）落实落靠，具体工作推进。成立由局长担任组长的专项工作领导小组，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各乡镇协同配合的工作格局。积极召开了抵边村“一件事”研讨推动大会。制定详细的任务清单、明确工作目标、实施步骤和时间节点，确保各项工作有序推进。县营商局定期派工作人员下村指导帮助村干部、村民使用应用程序，遇到技术难题及时反馈，确保抵边村“一件事”程序可用、好用。收集了太平沟乡、召兴镇、名山镇15个抵边村现任村“两委”班子成员信息表，便于市级部门为其设置龙政通账号，并以太平沟乡为试点，、依照萝北县村（屯）标准化事项清单，从受理端、事项端、环节端进行精细化梳理，明确权限和受办环节，对太平沟3个抵边村村书记明确任务、强调责任、设定时间点，合理分工，积极与村民沟通协调，确保试点工作有序推进，即使发现解决问题，积累经验，为应用程序全县范围推广做好经验示范。
三、取得的突出成效
（一）通过信息化手段强化村务公开。依托龙政通、政务服务网、龙政通平台搭建群干互动桥梁，自定义发布相关内容、按需发送短信通知，提供信息公开便利渠道，减少村务工作者跑动次数。更通过意见建议功能打通群干沟通渠道，拉近干群关系，强化乡村治理效能。
（二）强化数据赋能简化办公流程。依托数据共享交换平台汇聚社会保险、工商信息等6类数据，免去以往工作人员需跑动多部门进行信息核验，实现数据共享、集成核验，并将结果通过“政务服务网”反馈给群众，抵边村“一件事”压缩群众办事时限93.66%，精简材料82.09%，实现村民办事零跑动，有效地推进数据安全有序直达基层，以应用释放数据价值。
（三）创新平台功能提升服务水平。集成监控数据汇聚、6项证明模板生成、8项政策检索、9个政策二维码等多个功能点搭建信息化业务场景，以数字政府建设能力减轻基层负担的同时更方便群众办事，真正实现数据多跑路、群众少跑腿，此应用得到了省营商环境局主要领导肯定。
四、创新点、推广意义和价值
（一）多平台融合创新。实现龙政通、政务服务网、龙易办三个平台的深度融合，为村民提供统一、便捷的办事入口，打破平台之间的数据孤岛和业务壁垒。
（二）智能公章应用创新。引入智能公章系统，解决电子印章合法性和安全性问题，确保线上业务办理的法律效力，在全省乃至全国具有创新性和示范意义。
（三）数据核验机制创新。建立完善的数据核验机制，通过多部门数据共享和比对，实现办事材料的自动核验，减少人工审核环节，提高办事效率和准确性。