山东省微山县立足湖区地域狭长、煤矿众多、群众办事难特点，锚定“红色枢纽、民生港湾”定位，以优化基层政务服务布局、打通便民利企服务末梢为核心，坚持窗口前移、服务下沉，纵深推进建设，切实破解湖区群众办事路途远、成本高、效率低的难题，惠及南阳镇、微山岛镇等湖区、矿区群众20余万人。

一、聚焦全域覆盖科学布局基层政务服务阵地。构建以五大政务服务分中心为枢纽，16个镇街、开发区为骨干支点，村（社区）便民服务站为服务触角的全域政务服务网络，推动政务服务资源层层下沉、直达群众家门口。坚持“依托现有、科学规划、分步实施、分批落地”原则，依托各镇街便民服务中心现有场地、硬件，统筹规划建设城区、韩庄、欢城、马坡、赵庙五大标准化政务服务分中心，每个分中心辐射2—5个镇街、片区，织密县域“多点布局、分片覆盖、全域贯通”的基层政务服务网络。同时，为解决岛内外出行不便的问题，打造南阳岛、独山岛便民站点，延伸湖区服务阵地，实现湖区群众岛内事岛内办，岛外事岛外办。各分中心已累计办理各类高频政务服务事项600余件。

二、创新配置模式全面夯实政务队伍力量。创新推行“N+2+1”精准化人员配置模式，根据各分中心覆盖辖区乡镇数量、服务人口规模、企业主体数量、日常业务体量灵活调配工作人员，实现人岗适配、按需定岗、精准服务。N名专业审批经办人员，专职负责承接下沉高频事项的受理、审核、审批、证照核发等核心业务，保障审批服务专业化运行；2名现场勘查人员，专项负责辖区内需要实地核查的审批事项，就近开展现场勘验、场地核查、情况核验工作，大幅压缩勘查往返时长、提升核查效率；1名专职中心负责人，统筹分中心人员管理、业务调度、制度落实、群众诉求处置等全面工作，同时兼任机动补位人员，在业务高峰、人员轮岗、岗位空缺时即时补位，保障服务不缺位、不断档。

三、聚焦高频刚需精准下放事项优化办事流程。立足群众、市场主体高频办事需求，精准梳理基层高频刚需服务清单，聚焦民生办事、市场经营两大核心领域，下沉19项重点高频政务服务事项，涵盖个体工商户登记、企业注册、食品经营许可等群众、企业最常办、最刚需的核心业务。各政务服务分中心全面推行“一窗受理、就近快办”服务模式，整合优化办事流程，一站式为群众和市场主体提供事项受理、审核审批、证照核发、帮办代办、政策咨询、疑问答疑、流程指导等全链条闭环服务，有效缩短办事距离、压缩办事时长，大幅降低群众和企业的时间、交通、人力等办事成本，真正实现“小事不出镇、大事就近办”。

    四、多元融合赋能拓展场景提升基层服务温度。推动各分中心依托属地资源因地制宜拓展多元公共服务场景，融合产业布局、党建旅游、湖区文创元素展示，打造“办事+休闲+文化”一站式服务站点。微山经济开发区分中心为韩庄港、山东微山绿色智造船舶项目、夫宇综合绿色食品产业园等重点项目建立线上“会客厅”90余个，推动政务服务从“8小时”向全环节、全天候转变，护航重点项目落地。韩庄分中心依托微山岛红色资源打造特色红色政务服务阵地；马坡分中心发挥全国五一劳动奖章获得者郝隆标杆作用，依托党代表工作室，擦亮“‘郝’事惠民”党建品牌，常态化收集群众民意诉求，开展政策宣讲、群众接访、矛盾诉求协调化解。各分中心全面落实“十免费”便民服务，配齐饮水、充电、应急药品、雨伞、轮椅等便民物资，全方位提升基础便民服务水平。联合所在镇街统筹用好灯塔书屋、灯塔线下体验站、新时代文明实践站等阵地，推动灯塔书屋与便民书屋一体建设、一体运营。