一、案例背景

为深入贯彻落实国家及地方关于优化营商环境的决策部署，渭源县科技局以激发市场主体活力、增强发展内生动能为目标，聚焦企业在科技创新、技术攻关等方面的迫切需求，将科技服务作为核心抓手，统筹协调科技部门及相关单位资源，着力破解科技服务“最后一公里”难题，持续厚植创新沃土，为营商环境提质增效注入科技动力。

二、主要做法

1.精准化培训，提升企业创新能力。围绕科技型企业培育、项目申报、研发费用归集及加计扣除等核心内容，分片区、分批次深入渭源、会川工业园区开展专题培训。通过案例解析、现场答疑、互动交流等形式，系统讲解科技惠企政策与创新扶持举措，指导企业开展技术攻关，同步发放《科技惠企政策汇编》等资料，助力企业精准掌握政策红利、提升创新实操能力。今年以来，已召开政策培训宣讲会3场，覆盖重点企业并开展“一对一”包保服务。

2.常态化下沉，纾解企业创新难题。组织科技服务人员与第三方专家深入企业生产一线，通过走访调研、座谈交流、资料核查等方式，全面掌握企业在研发投入、设备更新、人才引育、成果转化等方面的实际情况，建立“一企一档”动态管理台账，精准识别企业创新潜力与申报基础，为企业提供上门式、贴心化服务。截至目前，累计走访企业32家，同步完善科技型中小企业、高新技术企业培育库及科技人才库。

3.全链条保障，优化科技服务机制。以提升服务质效为核心，优化服务流程，构建“摸排走访+精准辅导”全流程培育机制。深化部门联动，打造“申报—审核—兑现—监管”闭环服务模式，简化办事程序、压缩办理时限，确保科技奖补资金精准高效兑现。同步推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，全力营造鼓励创新、服务企业的优质科技营商环境。

三、工作成效

1.企业创新活力有效激发。通过靶向培训与上门服务，企业政策知晓率和应用能力显著提升，科技创新痛点堵点得到疏解，研发投入与技术攻关积极性增强。拟兑现2025年科技创新奖补政策5项共83万元，其中科技型企业奖励61万元、科技创新平台奖励3万元、知识产权奖补4万元、科技计划项目奖励1万元、支持企业科技创新奖励14万元，以“真金白银”的扶持举措进一步强化了企业创新主体地位，激发内生发展动力。

2.培育体系持续完善。建立多层次企业培育库与人才库，实现“一企一策”动态管理，高新技术企业、科技型中小企业培育基础不断夯实。通过排摸，符合新申报高企5家，符合申报省级创新企业4家、符合入库备案科技型中小企业4家，组织开展2026年第一批拟申报主体材料的准备工作。

3.服务效能明显优化。全流程闭环服务机制初步形成，政策兑现效率提高，企业获得感增强，科技对营商环境的支撑作用日益凸显。组织全县81名科技特派员上门服务，做到企业纾困助力到位、送科技送信息送技术到位，助力乡村振兴和农业高质量发展。

 

4.创新生态逐步形成。完善政策支持体系，加大科技投入，优化科技资源配置。积极探索科技风险投入与金融机构及企业共同投入、共担风险、共享利益的科技投入机制，形成多渠道、多元化、全方位的科技投入体系，推动R&D经费投入、R&D经费投入强度持续增长，全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到0.75%，县级财政科技支出占本级财政支出比重达到1.7%。

四、经验启示

1.精准对接需求是前提。必须深入企业一线，摸清实际困难，开展差异化、精准化服务，确保政策供给与企业需求有效匹配。

2.常态长效服务是关键。建立定期走访、跟踪辅导机制，实现服务下沉常态化，才能真正破除企业创新障碍。

3.机制创新是保障。通过优化流程、闭环管理、多方联动，能够提升服务效率与政策落地效果，形成可持续的创新服务生态。

4.融合赋能是方向。推动科技与产业、人才、金融等要素深度融合，才能全面激发创新活力，实现营商环境与区域经济协同发展。