坚守诚信监管底线 筑牢民生消费防线
永定路街道市场监督管理所农贸市场诚信经营专项整治
典型案例
一、案例基本概况
农贸市场作为民生保障的关键载体，是群众日常消费的主要场所，也是诚信经营监管的重点领域。辖区农贸市场经营品类繁杂、经营主体数量多，部分经营户存在诚信经营意识薄弱问题，主要表现为明码标价不规范、计量器具作弊、进货索证索票不全、食品质量管控不严等失信违规行为，不仅扰乱市场公平交易秩序，还侵害消费者合法权益，存在食品安全隐患。
为规范农贸市场经营行为，压实经营主体诚信经营责任，整治市场各类失信乱象，构建公平、透明、安全的消费环境，永定路街道市场监督管理所聚焦食品安全、经营规范、环境秩序三大重点，开展农贸市场专项检查、集中整治+专题培训一体化监管行动，从严查处各类违法失信经营行为，全面净化辖区农贸市场经营环境，切实守护群众消费安全。
二、主要监管举措
（一）全域拉网排查，靶向整治失信经营问题
执法人员采取“全覆盖、无死角、逐户查”的拉网式检查模式，紧盯市场诚信经营突出痛点，从质量诚信、价格诚信、计量诚信、资质合规四个维度开展专项核查，严厉打击各类失信违规行为。
1.严把质量诚信关口，守住食品安全底线。重点排查肉禽蛋、蔬菜水果、水产品等民生食用农产品，严格核验肉类“两证两章”、蔬菜农药残留检测报告，严查过期变质、“三无”产品、假冒伪劣食材，坚决杜绝病害肉、注水肉等不合格农产品流入市场，杜绝以次充好、售卖劣质食品等失信行为，保障群众饮食质量安全。
2.规范价格诚信行为，维护公平交易秩序。逐一核查经营商户明码标价落实情况，整治标价模糊、标价不全、随意调价等不规范行为，严厉查处哄抬物价、价格欺诈等违法失信问题，要求商户做到一物一价、标价清晰、价格透明，保障消费者知情权。
3.强化计量诚信监管，杜绝消费侵权行为。现场校验市场内电子秤等计量器具，排查改装秤、不合格秤等作弊计量工具，严查短斤少两、计量作弊等侵害消费者权益的失信行为，规范市场计量使用标准，保障交易计量精准公正。
4.严查经营资质合规，夯实诚信经营基础。全面核查市场开办方及经营户营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证，严查无证经营、证照过期、人证不符等违规情形，从源头规范经营主体资质，完善市场准入诚信管控。同时同步排查市场环境卫生、分区布局、排污清运情况，督促开办方落实主体管理责任，优化市场经营环境。
（二）开展专题培训，筑牢商户诚信经营思想防线
为从思想层面扭转经营户失信经营侥幸心理，强化诚信守法经营意识，永定路街道市场监督管理所组织开展农贸市场食品安全暨诚信经营专题培训会，市场开办方负责人、各品类经营户代表共计150余人参会，以普法+案例+实操的模式，全方位提升商户诚信经营能力。
1.普法明规，明确诚信经营法律红线。执法人员围绕《中华人民共和国食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规，结合辖区市场经营现状，重点讲解进货查验、索证索票、明码标价、计量器具管理等硬性要求，明确失信经营、违法经营的处罚标准与法律后果，压实商户诚信经营主体责任。
2.以案为鉴，敲响失信违规警示警钟。筛选近期农贸市场无证经营、售卖不合格食品、价格欺诈、计量作弊等典型失信违法案例，深度剖析违法违规行为产生的危害、处罚结果，用身边真实案例警示教育经营户，引导商户举一反三，杜绝侥幸心理，自觉坚守诚信经营底线。
3.答疑实操，规范诚信经营日常流程。培训设置互动答疑环节，针对经营户日常经营中进货台账记录、食品快检操作、消费投诉纠纷处理、标价规范设置等难点问题，执法人员现场逐一解答，手把手指导实操流程，补齐商户经营短板，确保诚信经营规范落地。
三、整治工作成效
本次专项行动坚持排查整治与宣传教育并行、从严监管与规范引导结合，有效整治了农贸市场各类失信乱象，取得显著监管成效。一是市场经营秩序全面规范，明码标价不规范、计量作弊、短斤少两等失信问题得到有效整改，农产品进货查验、索证索票制度全面落实；二是经营主体责任全面压实，市场开办方管理职责更加清晰，商户诚信守法经营意识显著提升；三是食品安全防控能力持续增强，不合格食品、病害农产品排查清零，消除食品安全隐患；四是市场消费环境持续优化，环境卫生干净整洁、交易流程规范透明，切实保障了辖区群众食品安全与合法消费权益。
四、案例监管启示
农贸市场诚信建设是优化民生消费环境、规范市场经济秩序的重要抓手，本次专项整治行动为基层市场监管部门规范农贸市场诚信经营积累了实操经验。
一是坚持问题导向，精准靶向监管。聚焦群众反映强烈的价格、计量、食品质量等失信痛点，开展拉网式排查，精准打击各类违规失信行为，做到发现一处、整改一处、规范一处，切实解决民生消费难题。
二是坚持教管结合，强化主体意识。改变单一处罚监管模式，将专项整治与普法培训相结合，通过以案释法、实操教学，从思想上引导商户树立诚信经营理念，实现“查处一批、规范一片、教育一片”的监管效果。
三是坚持长效管控，巩固整治成果。下一步，永定路街道市场监督管理所将建立农贸市场常态化监管机制，加大日常巡查频次，持续开展诚信经营宣传培训，完善信用监管模式，对守信商户予以正向引导，对失信商户从严管控，持续净化农贸市场经营环境，以常态化监管守护群众“菜篮子”安全，打造安全、诚信、舒心的民生消费市场。