山东省微山县以“流程再造、系统集成、数字赋能”为核心,创新推出建设项目开工、运输企业开办、医疗机构设置等“一件事”集成审批服务,通过打破部门壁垒、重构审批流程、强化数据共享,实现审批环节、材料、时间“三减”,办事效率平均提升70%以上,群众满意度持续保持在99%以上,为区域经济高质量发展注入强劲动能。
聚焦项目开工,构筑审批“高速通道”
紧扣“建设项目开工一件事”,微山县以“减环节、减材料、减时间”为核心,整合建筑工程施工许可、城市建筑垃圾处置核准、特殊建设工程消防设计审查等10个事项,形成标准化“一件事”申请表单及办事指南。企业凭“一张表单”即可自由组合办理所需审批,实现“多表合一、一网通办、一次提交”。
依托“370”全过程服务模式,配备专人担任“项目管家”,主动靠前绘制“审批事项全景路径图”,提供N种场景的全天候、全方位、全周期贴身服务,实现“坐等审批”向“主动靠前”向转变。通过山东政务服务网“高效办成一件事”专区及“爱山东”APP,开发智能表单、电子签章、证照共享等功能,全流程线上办结,大幅提升审批效能。
创新运输企业开办,实现“一窗办两事”
针对运输企业开办痛点,微山县行政审批服务局与交通运输局协同攻坚,将原本分散的审批事项整合为“一窗受理、内部流转、同步审批、统一出件”的集成化模式。企业可享受从政策咨询、表单填写到网上申报的全流程指导,真正实现“进一扇门、办两件事”。
创新推出“数据共享+信用承诺”机制,打通市场监管、公安、交通等部门数据壁垒,申请材料精简幅度达60%以上。通过“山东政务服务网—微山站”专区和“运政帮”微信小程序,企业足不出户即可在线提交申请、实时追踪进度,一键获取电子证照,全程“零见面”完成审批。建立“审核-反馈-修正”快速响应机制,对材料齐全的申请实行1个工作日内办结,较改革前压缩三分之二以上办理时长。
优化医疗机构审批,打造“医”事联办新样板
在医疗机构设置领域,微山县创新推出“一件事”集成审批服务,将涉及医疗机构开办的多个事项整合为“同步受理、并联审批、限时办结”的闭环流程。精准筛选医疗机构执业登记等6个高频事项,推行“一窗综合受理、一张表单填报、一套材料共享”服务模式,打通全流程服务堵点。
梳理形成综合办事指南,线上线下同步公示,将审批信息转化为可视化清单。推行申报材料“一表申请”,建立“一对一”帮办代办机制。优化核查流程为“同步勘验”,建立“多事项联合勘验”机制,实现“同步办结、同步出证”。依托数字平台,实现申请材料电子化流转、部门审批数据实时共享,平均办理时限压缩至5个工作日。创新“云勘验”服务,借助远程视频连线、VR实景扫描等技术,实现现场核查“零接触”。
改革成效显著,群众满意度持续提升
截至目前,微山县已通过新模式为近百家运输企业高效办结业务,整体办事效率提升75%以上。医疗机构设置审批效率较改革前提升70%,企业群众办事体验显著改善。这一系列改革实践,不仅成为当地政务服务改革的标杆,更为数字经济时代下的政府治理现代化提供了鲜活样本。
微山县行政审批服务局相关负责人表示,下一步将继续聚焦全县产业发展与经济特色,创新推出本地特色“一件事”服务场景,打造“一类事一站办”的微山样板,推动“一件事”改革提质扩面,持续优化营商环境,让企业和群众办事更便捷、更高效、更满意。
