一、案例概要

2025年7月8日，网民李某在人民网《地方领导留言板》给省委书记的留言，反映渭源县渭水人家项目拖欠的5月份工资给了，但6月份的5万元工资没给，要求解决。县人社局接到转办通知后，立即进行调查协调，督促总包企业于2日内将6月份5万元工资全部支付到位。按照《保障农民工工资支付条例》第第二章第十四条规定，本案中不存在工资拖欠，但为体现“投诉必应，闭环处理”的工作理念，积极给予协调解决，给反映人满意答复，48小时内圆满解决此件欠薪案件。渭源县始终坚持“稳”字当头，服务至上的理念，打造“四机制”，以攻坚姿态、务实举措，狠抓落实、强力推进，对发现的欠薪苗头性问题提前介入、早发现、早处置，坚决守住不发生因欠薪引发的群体性事件、极端事件和重大舆情。

二、主要做法

（一）打造“现场、信访、网络、电话”四种接访渠道，建立接访维权新机制。一是深化现场接访改革。在县人社局设立专门接访点，每个工作日常态化开展接访，简单案件通过日常接访当场及时解决，重大疑难欠薪案件报由县委、县政府领导开展专项接访协调解决。2025年县级领导专项接访5批次13人，解决疑难欠薪问题6件，解决欠薪77万元。二是深化信访接访改革。向县信访局派驻劳动监察维权员，发生拖欠农民工工资案件时，第一时间接访了解农民工诉求，协调解决欠薪。其次积极办理省市交办的有关农民工工资支付投诉举报案件和省市县领导督办转办案件，按时限要求及时办理，2025年办理信访案件40件，解决欠薪341.34万元。三是深化网络接访改革。选派专人紧盯全国欠薪平台、甘肃省欠薪和电子民生平台等三个治欠平台，投诉一件解决一件，即注重办件质量，又注重群众满意度，让群众的合理诉求得到高度的回应。2025年接到平台投诉举报案件511件，案件办结率100%，群众满意率100%。四是深化电话接访改革。通过维权公示牌、电视、微信、快手等方式，在全县范围内大力宣传劳动维权举报电话和维权二维码，做到一个电话就解决欠薪，让干部多跑腿，群众少走路。2025年接到电话投诉举报916起，全部予以答复解决。

（二）打造“预防、排摸、化解、清零”四种工作模式，建立积案化解新机制。一是持续在“预防”上下功夫。对300万元以上在建项目纳入“陇明公”平台管理，保障重点项目源头治理，信息化监管。并且积极树立劳动用工标准化工地典型，坚持以点带面，全面铺开，2025年内打造标准化样板工地10个，使劳动用工“五项制度”落到实处，营造良好的劳资支付保障氛围。二是持续在“排摸”上下功夫。积极落实“铁脚板+网格化”管理机制，即对纳入“陇明公”平台监管的项目，实行“人盯人、人盯项目”监管巡查机制，用劳动监察工作人员的铁脚板逐户、逐项目排查，确保项目应纳尽纳。开展巡查检查400多批次，发现欠薪隐患问题89个，当场解决81个。三是持续在“化解”上下功夫。严格按照“有诉必接、接案必查、一查到底”的原则，综合运用协调、约谈、处罚等手段，着力化解欠薪案件。2025年办结案件40件，其中协调解决38件，立案解决2件，约谈企业负责人6批次18人，发放督办文书18份。四是持续在“清零”上下功夫。2024年7月，全县拖欠农民工工资问题专项整治开展以来，严格按照省市“清零”工作目标，组建工作专班，对市上交办的22个重大欠薪案件深研细判，专题协商解决,已于9月30日前全部化解，解决168名农民工拖欠工资341.34万元。

（三）打造“督考、责任、共管、震慑”四种管理办法，建立维权保障新机制。一是强化督考检查。充分发挥党政综合履责考核平台及相关工作调度机制，对根治欠薪工作重视不够、落实缓慢、解决拖沓的单位和人员，由县纪委、县政府督查室负责约谈告诫。2025年召开全县根治欠薪双月调度会议2次，开展综合考核1次，有力保障治欠工作深入推进。二是压实责任链条。充分发挥治欠办牵头协调统筹督导作用，理清乡镇属地管理、行业部门主要监管和企业主体责任，对排摸和接访发现的欠薪案件，及时建立台账，转交行业监管部门，包案限时解决，形成人社牵头、部门配合、企业落实、社会参与的良好氛围。三是形成共管合力。针对不同程度的各类欠薪案件，建立由人社部门统计汇总，一般欠薪案件直接交办、督办，重点欠薪案件联合办理的长效机制，保证发生欠薪后，群众有地方反映、有部门管、有人解决，有效预防因拖欠农民工工资引发的重大群体性事件、极端事件和重大舆情发生。四是依法强力震慑。进一步加强公安、法院、检察院及司法局等部门的联处联动，综合运用行政、司法等手段，对拖欠农民工工资的失信企业和责任人实行联合惩戒，对恶意欠薪行为严厉打击。2025年向公安部门移送拒不支付劳动报酬案件1起，向社会公布重大劳动保障违法行为企业1家，持续震慑恶意欠薪行为。

（四）打造“调解、援助、立案、诉讼”四种办案方式，建立案件办理新机制。一是健全“协调调解”结案机制。接到各类投诉举报拖欠工资案件后，接访单位积极组织行业主管部门、建设单位、施工总承包企业和投诉举报人召开四方协调会，制定切实可行的解决办法，及时督促解决拖欠工资。2025年协调解决案件38件，占投诉举报案件的95%，2841人成功讨薪5389.32万元。二是健全“法律援助”结案机制。针对一些证据确凿的案件，在企业法人或者分包劳务法人无法联系的情况下，帮助农民工与司法局联系，为农民工提供免费法律援助，及时通过法院直接追讨工资。2025年共开展法律援助1次，帮助3人成功讨薪5.4万元。三是健全“立案调查”结案机制。面对农民工无法提供任何务工证据，企业法人或者分包劳务法人推脱拒不支付农民工工资的情况，由县劳动监察中队立案调查，案件调查清晰后，责令限期支付结案。2025年立案调查解决占投诉举报案件的2.5%，1人成功讨薪3.5万元。四是健全“移交诉讼”结案机制。对一些拒不支付1名劳动者三个月以上的劳动报酬数额8000元以上，或者拒不支付10名以上劳动者劳动报酬数额60000元以上，且责令支付而未支付的企业或者法人，移交公安局侦办，以涉嫌恶意欠薪犯罪提起诉讼，法院判决结案。2025年移交诉讼解决占投诉举报案件的2.5%，1人成功讨薪1.1万元。

三、主要成效

2025年以来，全县共受理各类欠薪线索511件，帮助2841名农民工追讨欠薪5389.32万余元，其中省市交办督办40件，为168名农民工追讨工资341.34万元。立案查处违法案件2件，发放整改通知书12份，督办函6份，行政处罚1件，移送公安1件，有力保证让每个农民工都能拿到自己的血汗钱，维护了农民工的合法权益，为优化营商环境，建设中国式现代化“五新”渭源谱写新曲。