敦煌市：深耕交易沃土 优化营商生态

今年以来，敦煌市紧扣“营商环境创一流”工作目标，深耕公共资源交易改革，依托公共资源交易“全省一张网”数字化优势，不断破除壁垒、畅通市场参与渠道，实现交易全流程电子化、远程异地评标全覆盖，持续擦亮敦煌营商环境名片。

优化交易结构，多元业态稳健发展。聚焦工程建设、政府采购、资产处置等重点领域，持续优化交易结构，多元业态呈现稳健发展态势。工程建设领域成为稳增长主力，全市工程建设类项目成交74个、交易额3.70亿元，同比分别增长8.82%、40.44%，房建市政、交通、水利等重点项目有序落地，有效拉动投资增长。政府采购项目体量稳居首位，占项目总数的88.58%，有效保障政务日常高效运转。限额以下阳光平台交易项目达609个、交易额0.99亿元，小额零散交易需求得到充分承接。市场竞争环境愈发公平多元，本地企业在大额项目竞争中优势突出，域外企业在小额采购中活跃度较高，政企同台公平竞争的良好格局持续巩固。上半年累计完成各类交易项目779个，总交易额8.3亿元，节约财政资金6895.19万元，综合节资率达8.23%，较去年同期提升4.44个百分点。

深化数字赋能，平台运行高效透明。全面落地全流程电子化交易，不见面开标、阳光采购、权益交易三大系统全域应用，实现招标计划发布、项目进场、开标评标、合同签订、档案归集等全品类、全环节线上办理，真正实现“网上办、掌上办”，大幅压缩交易时限、降低办事成本。远程异地评标实现新突破，上半年完成远程评标项目155个，调用本地专家345人次、外地专家307人次，成功实现跨省三地联动评标，同步承接外地客场项目48个，打破县域资源壁垒，保障评审工作独立、公正、专业。平台资金管理规范有序，上半年代收土地竞买保证金4031.93万元，上缴财政非税收入39.23万元，资金运行安全高效。

强化监管服务，助力惠企减负。坚持监管与服务协同推进，构建全方位、立体化交易监管服务体系。落实代理机构、评标专家“一标一评”动态监管机制，对履职不规范的市场主体及时通报约谈，相关处置信息同步推送行业主管部门。16个行业主管部门实现线上智能监管，交易档案常态化对外开放查阅，全方位接受社会监督。上半年交易综合废标率仅2.89%，交易秩序规范有序。精准落实惠企减负政策，推出容缺受理、7×24小时线上服务、重大项目专班帮扶等暖心举措，每年减免标书服务费26万元，切实为企业减负增效。创新“业务骨干+数字人”宣讲模式，发布政策解读短视频300余期，将专业交易条款转化为通俗实操指南。常态化开展交易开放日活动，邀请人大代表、政协委员及市场主体走进平台，答疑解惑、收集诉求，打通政策落地“最后一公里”，以规范透明的交易环境持续优化敦煌营商软实力，吸引各类市场主体扎根发展。