优化营商环境，下一步四川怎么发力？

营商环境是企业生存发展的土壤。如何进一步优化营商环境？

6月6日，四川省优化营商环境电视电话会议在成都召开，聚焦经营主体关切，坚持以控制成本为核心，加快提升和持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为推动全省高质量发展提供有力支撑和保障。

优化营商环境，各地有哪些真招实策？下一步，四川又如何发力？

“没想到座位这么靠前。”第一次参加全省的营商环境会议，新希望集团常务副总裁李建雄在座次表上找了一圈，最后发现自己的座位竟在中间第二排位置。

当天位于成都主会场的参会人员达100多人，包括省直有关部门、部分央企、国企代表等。其中，来自民营企业、外资企业和个体工商户的15名参会代表，座位均在前排。

多位企业家表示，“虽然这只是会场安排的一个小细节，但反映了政府部门对优化营商环境的用心。”

近年来，省委省政府坚持将打造一流营商环境摆在突出位置来抓，制定了一系列有含金量的政策措施。继去年出台促进民营经济发展“1+2”政策后，近日，省委省政府又出台《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》，围绕政务、法治、要素、创新四大环境，以控制成本为核心，出台29条措施，给出“真金白银”的支持。

特别是围绕企业关心的“人、财、物、水、电、气”等要素环境，近年来，四川打出了一套“组合拳”。

聚焦降低用地成本，自然资源厅通过优化审批流程，用地审批提速30%；精准供地方式，让企业生产经营“省钱”，例如，对符合条件的企业，允许土地出让底价按照工业用地出让最低价标准的70%执行。

聚焦降低物流成本，交通运输厅不断完善物流设施、优化运输组织、提升政策效能，今年4月全面实施新能源货车等差异化通行费优惠政策，已优惠近2亿元。

聚焦提供便利化政务服务，省政务服务管理办公室持续营造良好政务环境，办事环节和时限分别压减83%和70%；川渝通办服务事项总办件量超1800万件、日均办件量突破2万件。

各市州也纷纷探索服务路径，会场上，成都市、绵阳市、德阳广汉市三地围绕优化营商环境发言。

自2023年起，成都就打造了“12345亲清在线”，2024年又发布“12345亲清在线”系列创新应用场景。今年1—5月成都组织“蓉易见”政企线下交流活动1069场、参与企业超过1万家，“12345企业服务热线”受理企业诉求4.9万件，解决率和满意率均超过97%。

在强机制上下功夫。绵阳在全省率先成立民营经济发展促进中心，出台19条硬措施优化营商环境。此外，还创新实施“暖企”行动，线上建立微信群，线下常态开展“面对面”座谈等活动，主动为企业解决问题9300余个。

一流营商环境也为县域经济高质量发展赋能。广汉市委相关负责人介绍，去年，全市政务服务事项审批效率提升40%，市场主体连续3年实现两位数增长，规上工业企业数量居全省县(市、区)第3位，获评全国投资竞争力百强县。今年，广汉将实施“四项提升工程”，进一步做优营商环境。

营商环境好不好，企业最有发言权。

“我们正在大力推进数字化转型，在这方面感受到了政府部门极大的支持力度。”李建雄透露，公司正在申报“智改数转”项目，相关部门主动上门服务，在企业申报过程中给予指导和帮助。

“目前减税降费方面的政策措施都落到了实处。”四川金象赛瑞化工股份有限公司总裁唐印也期待，下一步持续营造尊重民营企业、崇尚创新的浓厚氛围。例如，加大对民营企业技术人员的表彰，在用能用电等方面，给予民营企业更大优惠，还可以表彰为当地民营经济发展作出重要贡献的公职人员，促进相关部门“转作风、提效能、优环境”。

优化营商环境是一项系统工程。下一步，四川如何发力？

“我们将紧紧围绕惠企政策‘有温差’、政务服务便利度不足等问题，推动企业全生命周期‘高效办成一件事’落地见效，推进全省惠企政策‘直达快享’工作。”省发展改革委相关负责人表示，下一步，省发展改革委将围绕营造便捷优质的政务环境、公平正义的法治环境、配置高效的要素环境、开放包容的创新环境四大方面，不断提升经营主体满意度、获得感。

法治营造良好营商环境。省委政法委相关负责人表示，下一步，将加大党政机关、事业单位、国有企业拖欠中小企业账款清偿力度，力争年底实现动态清零。开展“综合查一次”专项检查，畅通涉企纠纷受理处置绿色通道，力争将涉企简单案件平均办理时间降至6个月以内。通过一系列举措，为市场主体提供稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

针对企业普遍关心的融资难题，中国人民银行四川省分行相关负责人表示，下一步，将持续优化民营小微企业融资环境。包括：推动民营小微企业信贷政策评估结果与金融机构内部绩效考核、地方政府评价等挂钩，逐步提升民营企业贷款占比；推广“支小惠商贷”“助农振兴贷”等财政金融互动产品，精准支持小微、涉农经营主体和制造业中小企业获得优惠利率贷款，贷款利率不高于3.85%；推动全省企业信用贷款占比稳步提升，力争到2027年突破40%。(史晓露)