营商环境是市场经济的“培育之土”，是市场主体的“活力之源”。今年以来，甘肃省白银市白银区始终坚持以市场主体需求为导向，锚定市场化改革核心目标，聚焦“放管服”改革深化、要素资源配置优化、市场秩序规范等关键环节，持续破除体制机制障碍，不断提升服务效能，全力打造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境，为全区经济高质量发展注入强劲动力。目前，全区在册各类经营主体32180户，2026年新增市场主体2622户，市场活力持续迸发。
改革提速优服务，助市场主体“轻装上阵” 针对以往企业开办需多部门分头跑、申报材料多、办事周期长等痛点堵点，白银区纵深推进企业开办“一站式”集成改革。依托线上“一窗通办”服务渠道，整合市场监管、税务、社保、公积金等部门资源，实现企业设立登记、公章刻制、涉税办理、社保参保、公积金缴存登记等事项“一表填报、并联审批、即时办结”，企业设立压缩至0.5个工作日内办结，以流程再造激发市场创新创业活力。在项目建设审批领域，推行全过程电子化审查、电子证照，依托数据共享减少企业纸质申报材料，实现工程建设项目审批全程网办，一般社会投资房建市政项目审批时限由20个工作日压减至14个工作日内。持续深化水电气热网联合报装、项目开工、项目联合验收“一件事”集成服务，促进关联事项协同办理；联合报装优化至2个环节、审批时限压缩至1个工作日，企业无需提交报装材料，以全链条流程再造持续释放市场发展活力。 要素配置提效能，为市场主体“赋能添力” 坚持“市场主导、政府引导”原则，着力破解土地、资金、技术等要素配置中的瓶颈问题，推动要素资源向优质企业、重点项目倾斜。在土地保障方面，推行工业用地“先租后让”“租让结合”“弹性年期出让”等供应方式，降低企业用地成本。同时，盘活存量闲置土地和低效用地，通过市场化方式进行转让、出租、抵押，为中小企业发展腾出发展空间，今年以来已盘活闲置土地83.2亩，以保障重点项目用地需求。在金融服务方面，搭建政银企对接平台，常态化开展政银企对接会等活动，推动银行机构优化信贷产品和服务模式，加大对中小微企业、个体工商户的信贷支持力度。建立健全中小微企业信用评价体系，推广“信易贷”模式，依托企业信用信息共享平台，为企业提供信用融资服务，今年以来，累计向1938家企业发放贷款186.3亿元，为市场主体发展注入金融活水。 规范秩序强监管，为市场主体“保驾护航” 着力打造市场化、规范化、智能化的监管体系，维护市场公平竞争秩序，全面推行“双随机、一公开”监管，完善跨部门联合监管机制，整合多部门抽查事项实施联合检查，减少涉企检查频次。今年以来，累计开展各行业“一业一查”跨部门联合“双随机、一公开”抽查121次，覆盖各类经营主体1066家，切实做到“进一次门、查多项事”，行业重复检查频次同比下降50%，有效落实“减负增效、精准监管”改革目标。同步搭建“三位一体”企业诉求受理体系，整合12345政务服务热线、营商环境投诉平台、企业走访座谈渠道，落实接诉即办、限时办结闭环机制。今年以来，政务服务“陇商通”平台接收投诉件7件，12345热线接收涉企诉求16件，按期办结率100%、回访率100%、满意度100%。依托“来访接待+上门走访”双向服务模式，常态化开展“企业接访日”活动25场次，接待、走访企业40家，解决融资贷款、科技创新、信用修复、执法监管等多个领域问题41个，问题办结率和企业满意率均达100%；针对政策落地痛点堵点，开展“惠企政策直达快享”系列活动，聚焦产业扶持、税费减免、金融支持等15个重点领域梳理惠企政策65条，通过公众号发布7期，切实推动政策红利直达快享。 优化服务暖企心，让市场主体“安心发展” 坚持“服务企业就是服务发展”的理念，着力构建“全周期、全方位、全覆盖”的企业服务体系，持续跟进招商引资项目进展情况，协调相关部门单位提供政策咨询、帮办代办、问题协调等“一对一”精准服务，实现“企业有需求、部门有响应、事事有落实”。打造市场化政务服务平台，推行“一窗受理、集成服务”，设置“办不成事”反映窗口，专门解决企业和群众办事过程中遇到的“疑难杂症”；同步大力推广“互联网+政务服务”，政务服务事项全程网办率达98.84%，让企业和群众办事更便捷、更高效。出台市场化人才引进政策，持续优化“陇原人才服务卡”“铜城人才服务卡”惠才举措，为高层次人才、技能型人才提供落户、住房、子女教育、医疗等“一站式”服务，今年已为27名“陇原人才”、48名“铜城青年英才”办理人才服务卡。搭建市场化人才交流平台，举办各类招聘会17场，提供就业岗位10000余个，持续拓宽引才渠道，引进各类人才12名，有效夯实人才支撑；同时支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，搭建产学研产业研究院3家，为企业发展提供坚实的人才保障。 潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。下一步，白银区将坚持市场化改革方向，聚焦市场主体所需所盼，持续深化“放管服”改革，不断优化要素资源配置，完善市场监管体系，提升政务服务水平，着力打造市场化程度更高、市场主体获得感更强的一流营商环境，让各类市场主体在白银区这片沃土上放心投资、安心经营、专心发展，为全区经济社会高质量发展积蓄强劲动能。
