一句话点评
山东省聊城市冠县行政审批服务局以“三进三问”为抓手，将服务触角延伸至项目、企业、群众一线，通过主动靠前、精准施策，有效破解了审批服务中的堵点难点，为优化营商环境提供了可复制的实践样本。 三句话观察 1. 服务前置化，变“坐等审批”为“主动赋能”：将办公现场搬到项目一线，建立“一项目一专班”服务机制，提供全生命周期帮办服务，通过并联审批大幅压缩项目开工周期，降低企业时间与资金成本。 2. 服务精准化，变“大水漫灌”为“靶向滴灌”：深入企业车间倾听诉求，建立“一企一档、一企一清单、、一诉求一台账”闭环管理机制，针对特殊群体开通“移动窗口”，以适老化服务破解企业燃眉之急，实现服务与需求精准对接。 3. 服务人性化，变“被动响应”为“主动关怀”：通过“一把手走流程”、陪同办理等方式换位体验，聚焦群众办事痛点优化流程，推行预约办、延时办、上门办等暖心举措，切实提升了群众的获得感与满意度。 山东冠县：以“三进三问”实干担当 赋能营商环境提质增效 营商环境是县域高质量发展的生命线。近年来，山东省冠县行政审批服务局立足项目审批、商事登记、便民服务等核心职能，深入建设现场、企业车间、乡镇窗口开展实地走访调研，直面项目推进卡点、企业经营痛点、群众办事难点，通过流程优化、集成改革、暖心代办等务实举措提速审批、助企纾困、便民惠民，以优质高效的政务服务软实力，夯实全县经济社会发展硬支撑。 一、脚步迈进项目里，审批跟着需求走 冠县行政审批服务局将重点项目建设作为服务发展的“主战场”，秉持“服务走在审批前”工作理念，把办公现场搬到项目一线，把解决方案送到建设前沿。围绕县域重点工程、民生项目、产业项目，常态化开展实地走访，精准掌握项目规划、手续办理、建设时序等关键信息，针对立项、规划、施工许可等开工核心环节，建立“一项目一专班”服务机制，开辟重大项目审批绿色通道，提供从前期筹备到竣工验收的全生命周期帮办服务。总投资2亿元的英杰世悦府住宅小区项目落地后，专属专班提前进驻，依托升级“拿地即开工”政策实行并联审批，同步办理规划、施工许可，将前期手续办理周期大幅压缩，较传统流程提前4个月开工，为企业减少数千万元资金垫付压力。 针对项目审批“多头跑、环节多、材料繁、耗时长”等堵点难点，持续深化工程建设项目审批制度改革，在“多证联办”“项目开工一件事”改革基础上，优化流程、精简材料、压缩时限，推动关联事项合并办理、并联审批。主动对接住建、自然资源、生态环境等部门，召开项目审批推进会，现场会商破解跨部门、跨领域审批难题，精准指导项目可行性研究、初步设计、规划许可等全链条手续办理，最大限度减少项目等待时间，推动重点项目早落地、早开工、早达效。 二、身子沉到企业中，服务围着难题转 立足服务企业、助企纾困核心职责，冠县行政审批服务局常态化落实项目专员深入企业生产经营一线，面对面倾听诉求、心贴心解决难题，保证每月入企走访不少于4次。聚焦企业在证照办理、项目扩张、经营许可、政策落地等方面的急难愁盼，建立“一企一档、一企一清单、一诉求一台账”闭环管理机制，明确问题症结、解决路径及完成时限，做到底数清、情况明、诉求准。 走访冠宜春酒厂时，工作人员了解到企业涉及三十余位平均年龄六十多岁的老年股东办理营业执照变更登记，传统电子签名模式难以适用。工作人员立即启动“特殊群体服务通道”，将“移动窗口”开进厂房，采用大字版界面、方言讲解、双人协作贴身指导等适老化服务，让高龄股东零跑腿一次性完成认证和变更，破解了企业燃眉之急。截至目前，累计收集并办结企业急难诉求800余件，问题办结率、企业满意度均达100%，为精准开展助企服务筑牢基础。 围绕商事登记、项目备案等高频办事场景，主动收集企业办事痛点，优化审批流程、简化申请材料、拓展线上办理渠道，让企业少跑腿、好办事、不添堵。不定期开展“政府开放日”活动，邀请各行业企业代表谈体验、提建议、说问题，把企业呼声作为改革方向，把企业满意作为服务标准。 三、耳朵贴近群众间，满意写在笑脸上 聚焦群众办事体验，深入乡镇、窗口一线，通过帮办代办、陪同办理、“一把手走流程”等方式，精准查找审批效率、流程设置、服务态度、便民举措等方面的短板不足，以群众视角推动服务升级。今年以来，累计体验办件流程、自查服务短板80余次，精准查摆服务流程、窗口作风、便民举措等各类问题30余项，全部完成整改提升。持续深化“一窗受理、一网通办、跨省通办、全省通办”改革，推动民生高频事项就近可办、异地能办、全程快办。聚焦老年人、残疾人、偏远村居群众等特殊群体，全面推行预约办、延时办、上门办、代办帮办暖心服务，2026年累计提供上门服务、延时服务、绿色通道服务200余次。（刘秋明）
