一句话点评
山东省临清市以烟潘唐三镇一体化为抓手，统筹规划、产业、配套与服务四维发力，打破镇域行政壁垒，成功打造轴承产业开放融合新高地。 三句话观察 1、规划统筹先行，重塑区域发展格局。通过科学划定功能布局与明确三镇差异化分工，打破“各自为政”模式，实现了空间保障、资源禀赋与产业要素的无缝衔接和互通共享。 2、产业聚力赋能，筑牢集群硬核支撑。坚持“项目为王”与梯度培育并重，依托专业园区建设、人才科创引进及会展文旅融合，推动轴承产业链提质扩容与多业态协同发展。 3、产城服务共兴，优化营商综合生态。在加快交通网络、市政物流等硬件配套提档的同时，深化“一窗受理”审批改革与金融、人才精准服务，全面构建了一体高效的政务环境与城乡保障体系。 山东临清：深耕烟潘唐一体化协同发展 聚力打造轴承产业开放融合新高地 山东省临清市深入贯彻落实党中央关于区域协调发展系列重大战略部署，对标京津冀、长三角等国家级区域协同发展先进实践，依托雄厚工业底蕴与轴承特色产业优势，统筹烟店、潘庄、唐园三镇一体化发展。全市坚持系统思维，从规划、产业、配套、服务四维发力，打破镇域分割、整合资源禀赋、深化联动共建，加速区位资源向产业动能转化，着力构建轴承产业集聚区、产城融合示范区、跨域协同创新体。 一、坚持规划统筹布局，筑牢协同发展顶层根基 一是坚持规划引领。高标准编制《烟潘唐一体化发展战略方案》及四项专项实施方案，构建“7章26节”架构完整、体系完备的规划编制体系。精细化区域功能布局，科学划定北工、南居、中间商总体功能布局，划分产业集聚区、城镇生活区、生态涵养区、公共服务配套区四大功能板块，形成多规合一、全域覆盖、衔接贯通的规划格局。二是加强空间保障。2026年1月烟潘唐国土空间规划获聊城市政府批复，12个街区控制性详细规划全部编制完成并落地实施。全域城镇开发边界划定达1512.24公顷，预留新增发展空间367.37公顷，为产业项目落地、城镇更新扩容预留充足空间保障。优化全域用地结构，规划工业用地636.3公顷、居住用地453.2公顷、商业服务用地78.92公顷，起步区1352.1亩核心板块发展框架全面成型，实现规划编制、空间确权、落地实施无缝衔接。三是健全发展格局。打破镇域行政壁垒，摒弃各自为政、分散发展模式，统筹构建三镇联动、一轴贯通、三区协同、多廊辐射空间发展体系，沿省道323城乡融合发展主轴串联重点功能节点，依托漳卫河、长顺渠、尚潘渠打造生态廊道，合理布局农林发展片区，形成功能互补、资源共享、要素互通的良好发展态势。同时立足三镇产业基础和资源特色，明确烟店镇侧重智能制造、商贸物流与城市综合服务、潘庄镇聚焦轴承制造与仓储配套、唐园镇主攻零部件生产与农文旅融合的差异化分工体系，构建优势互补、协同联动、一体共进的发展支撑体系。 二、坚持产业聚力赋能，做强轴承集聚发展硬核支撑 一是项目引领强链补链。牢固树立项目为王发展导向，9个产业项目纳入省级重点项目、5个入选聊城市级重点项目，总投资超百亿元，以重大项目牵引产业链提质扩容。深耕园区载体建设，建成专业化轴承产业园6个、在建园区8个，形成投用一批、建设一批、储备一批梯次发展格局，投用园区入驻轴承制造企业249户、规上工业企业16家。二是主体培育提质增效。健全企业梯度培育体系，持续培优壮强市场主体，永翔轴承、百诺轴承获评国家级专精特新“小巨人”，15家企业入选省创新型中小企业，7家获评省专精特新企业，3家纳入全省质量标杆典型经验，5家入选省数字经济晨星工厂，宇捷、博特轴承获评省级先进级智能工厂。强化人才科创赋能，聚焦高端轴承研发制造，多个重点项目入选省级人才扶持专项，深化产学研用协同创新，以智力要素赋能产业高端化、智能化转型。三是业态融合拓宽空间。深耕会展经济，成功举办全省轴承产业融链固链对接会、轴承迎春展、烟店轴承春交会等特色活动，春交会接待采购商2.5万余人次、交易额超2亿元，有效实现会展流量向经济增量转化。深挖本土文旅资源，百年杏园入选省级农业文化遗产，冯圈竹马列入省级非遗名录，中国轴承文化博物馆加快投用运营。 三、坚持产城共建共兴，夯实城乡一体发展综合保障 一是提档升级城镇品质。烟店镇获评全国文明村镇、全国千强镇，入选山东省小城镇创新提升行动试点镇。核心区城市更新、前张寨片区改造等重点工程加快推进，商贸综合体、轴承文化广场等功能载体建设不断完善，城镇面貌、承载功能、人居品质持续迭代升级。二是优化基层公共服务供给。搭建县域医疗次中心联动体系，深化医联体协作共建，配齐基层医疗机构专业设备，完成61所村卫生室标准化改造，民生服务保障能级全面跃升。三是推动服务业提档升级。高标准组织烟轴精工高端轴承生产基地、润唐物流产业园申报省现代服务业重点项目，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。 四、坚持基础先行突破，夯实区域互联互通支撑 一是织密综合交通网络。卫运河一号路建成通车，打通21公里堤顶路；省道323改线纳入规划，临莘高速有序推进。完成烟店镇4公里产业路改造，三镇协同路网规划全面落地，全域交通枢纽加快成型。二是完善市政设施配套。完成烟店镇14个小区120万平方米清洁取暖改造，实现集中供热全覆盖。新建日处理1万立方米污水处理厂，出水优于一级A标准，配套管网30公里，实现雨污管网全域覆盖。铺设供水主管网及加压站，完成67个村供水管网和智能水表改造。三是强化现代物流支撑。以烟店镇寄递物流共配中心为枢纽，新增村级网点38个，推进客货邮融合发展。高标准规划轴承智慧物流园，构建“烟潘唐—鲁西国际陆港—保税物流中心—临清东部”约60公里经济运输走廊。 五、坚持服务提质增效，构建一体高效政务生态 一是深化行政审批改革。设立烟潘唐行政审批分局，推行“一窗受理、集成服务”，累计办结业务3434件，新开办市场主体1003户，服务轴承企业470家，办结率100%。打造“15分钟政务服务圈”，实现“办产业事，不出三镇”。二是强化金融精准赋能。举办银企对接会18场，促成意向46亿元。依托智慧金融平台，注册轴承企业2464家，累计放款6.8亿元。积极搭建供应链金融服务平台，整合产业链金融资源。三是加强人才科创服务。举办超声检测、跨境电商等培训20余场，精准回应企业技术需求。现场推送设备更新、创新平台等惠企政策。成立轴承进出口贸易促进会，举办外贸政策解读会。深化校企合作，联合临清工业学校开展实习就业合作，为产业高端化升级提供人才支撑。（郭鑫）
