上周,涉及促进民营经济发展、全国统一大市场建设的一系列政策举措密集落地,以实打实的制度供给为经营主体纾困赋能、释放市场活力。5月17日,市场监管总局印发《市场监管部门促进民营经济发展壮大2026年工作要点》,提出坚持监管规范与促进发展并重;19日,国家发展改革委印发《“法治护航民营经济”行动方案》,明确18项举措,持续推动民营经济促进法实施见效;20日,国家发展改革委、最高人民法院联合发布贯彻实施民营经济促进法典型案例(第一批),以案释法强化示范引领;21日,国务院常务会议研究推进全国统一大市场建设有关工作,着力打通卡点堵点,破除各种显性和隐性壁垒,充分释放市场潜能。
5月20日,《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行满一年。舆论在这一节点再次聚焦,新华网、光明网、央广网、中国网、中国经济网、《证券时报》《新京报》等数十家媒体相继跟进报道和评论。“民营经济促进法”话题微信指数自5月初以来连续多日保持高位,并在5月20日达到峰值(2,011,495),日环比增长554.56%;在搜狗搜索引擎上,相关内容超过2.4万条。舆论热度的持续高涨,既彰显了社会各界对这部法律时代价值和实施成效的高度认可,也折射出民营企业对更强法治保障、更优制度供给的热切期待。
作为我国首部专门促进民营经济发展的基础性法律,民营经济促进法从公平竞争、科技创新、服务保障、权益保护等方面作出规定,为民营经济持续、健康、高质量发展筑牢法治根基,也为广大民营企业吃下安心谋发展的“定心丸”。一年来,从中央到地方,各地区各部门加快搭建“四梁八柱”,已出台180余项配套政策文件。同时,以法治为纲、以改革为钥,靶向破解民营经济发展堵点、痛点、难点,法规政策的暖流直抵民企发展“神经末梢”,制度环境的优越性、政策执行的连贯性、发展前景的确定性,稳稳地托举和提振经营主体的长期预期,民营经济这池春水活力奔涌,持续书写亮眼答卷。
法治为基,硬核数据见证发展韧性。经营主体是法治环境最灵敏的“温度计”,法治护航的成效,藏在一组组硬核数据里。一年来,民营企业总量迈上新台阶。市场监管总局数据显示,截至2026年4月底,全国登记在册民营企业达到6102.2万户,同比增长5.6%;一年来,民营企业利润实现稳增长。国家统计局数据显示,2026年一季度,全国规模以上工业企业利润总额同比增长15.5%,其中民营企业利润增幅高达25.4%;一年来,民营企业外贸跑出加速度。海关总署数据显示,今年前4个月,民营企业进出口总额达9.31万亿元,同比增长15.9%,占我国外贸总值的57.4%……这份亮眼的成绩单,正是法治护航下民营经济信心重塑、活力迸发的生动印证。《经济日报》评论指出,法律施行一周年,成果不仅体现在亮眼的数据上,更体现在一种共识上:法治是最好的营商环境。
法治破壁,公平竞争重塑市场生态。长期以来,隐性壁垒是制约民营经济发展的突出障碍。民营经济促进法将“公平竞争”列在总则之后,单独成章,法条中15处“公平”不再停留在纸面,而是逐步兑现为融资准入、并购重组等实质性对等。一年来,有关部门出台新版市场准入负面清单,深入开展市场准入壁垒清理整治行动,规范招标采购市场秩序,一项项举措直指壁垒顽疾,曾经“看得见、进不去”的“玻璃门”困境大为改观。《中国营商环境发展报告(2026)》显示,2025年累计梳理排查文件3.8万余件,修订或废止2300余件,有力保障了经营主体市场准入权利。2025年民营企业中标项目数量占比达76.2%,公平透明的市场竞争秩序正在加速形成。
法治护航,权益保障筑牢发展底气。合法权益能否得到有效保护,直接关系到民营企业的安全感和归属感。有专家表示,民营经济促进法最核心的价值之一,就是将“平等保护”从政策宣示转化为刚性法律规则。明确禁止拖欠账款、违约毁约,规范涉企执法行为,夯实民企发展根基。数据显示,2025年,各地法院重拳清理政府机关、事业单位拖欠中小企业账款,结案9166件,执行到位311.42亿元;一年来,涉企检查频率大幅降低,涉企多头检查、重复检查现象大幅减少,市场监管总局通过深化双随机监管,累计减少上门检查超过101万次。从产权保护到欠款治理,从规范执法到司法公正,全链条权益保障让民营企业安心谋发展、放心干事业。
法治赋能,金融活水浇灌成长沃土。融资难、融资贵是长期制约民营企业特别是中小企业发展的瓶颈。民营经济促进法对促进民营企业投资融资设置相关规定,从顶层设计上破解民营企业融资“老大难”问题。一年来,随着支持政策持续发力,民营企业投资融资环境持续得到改善,建立支持小微企业融资协调工作机制,设置1万亿元民营企业再贷款,设立国家创业投资引导基金,一系列务实举措不仅为民营企业发展带来了“真金白银”的实惠,更重要的是为经营主体提供一种确定性的预期。人民银行数据显示,3月末,我国民营经济贷款余额74.1万亿元,同比增长5.4%。正如《经济参考报》评论指出,过去一年,金融系统对民营企业的支持正在从偏重“阶段性纾困”,逐步转向“制度化、长期化支持”。
法治引领,创新引擎激活增长动能。民营企业是培育新质生产力的关键力量。民营经济促进法专设“科技创新”章节,明确支持民营企业布局战略性新兴产业、未来产业,鼓励其牵头承担重大技术攻关任务,这为民营企业培育新质生产力“加足马力”。一年来,随着政策红利持续释放,一大批民营企业不仅加速技术落地,更逐步挺进创新“无人区”。市场监管总局数据显示,截至4月底,我国“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)民营企业达到2461.9万户,同比增长6.9%。《人民日报》评论认为,从商业航天“一飞冲天”,到低空经济“群雄逐鹿”,从国产大模型“争奇斗妍”,到人形机器人“加速进化”,民营经济在新赛道上加速崛起、大放异彩。
法律的生命力在于实施,法治的价值在于践行。回望民营经济促进法施行一周年,法治的力量穿透市场壁垒、破解发展难题、激活市场潜能,让民营经济发展动能持续释放、信心不断提振。一系列亮眼数据与务实成效充分证明,民营经济的蓬勃生机,既是市场活力的生动缩影,更是制度优势的有力彰显。同时也要看到,促进民营经济发展是一项长期性、系统性工程,不可能一蹴而就、一劳永逸。当前,民营经济发展仍面临深层次体制机制障碍,隐性壁垒尚未完全破除,平等获取要素资源仍存堵点,唯有保持政策稳定性、连续性、可预期性,持续推动法律落地走实、落细见效,才能让经营主体看得清方向、摸得准走势、算得清长远账。以改革攻坚破除障碍、以公平环境稳定预期、以创新活力赋能发展,持续呵护经营主体信心,加强政策前瞻性指引和常态化解读,及时释放权威信号,主动回应社会关切,以政策确定性对冲外部环境的不确定性,才能让民营经济在法治沃土上根深叶茂、蓬勃生长,让万千民营企业以更足的信心、更强的活力书写高质量发展的时代华章。
