一句话点评
黑龙江省鸡西市滴道区通过实施“五提工程”，以制度创新和数字化赋能系统破解发展堵点，实现了营商环境优化与经济高质量发展的双向奔赴。 三句话观察 1、服务效能上，变“多日等待”为“3小时办结”：深化“高效办成一件事”改革，将企业开办时间从2天大幅压缩至3小时以内，跑动次数减至1次，让企业投资信心倍增。 2、监管模式上，变“事后处罚”为“事前预警”：创新推出“纳税人涉税智能体检报告”制度，全年推送风险信息1万余条，实现“有感服务、无感监管”，给予企业整改缓冲期。 3、要素保障上，变“普遍供给”为“精准滴灌”：针对融资难题创新“犇牛贷”活体抵押及“预抵押无还本续贷”业务，避免资金链断裂，为企业精准解决核心需求。 鸡西市滴道区：五提协同优环境 厚植沃土引凤来 2025年，黑龙江省鸡西市滴道区创新打造“服务提速、办事提效、监管提标、要素提能、诉求提质”五提工程，以制度创新为核心、数字化赋能为支撑、企业满意为标尺，系统破解堵点难点，持续增强市场主体获得感、幸福感、安全感。全区地区生产总值增长5.2%，规上工业增加值增长10.3%，实际利用内资增长43.76%，新增市场主体635户，签约项目24个、签约额57.38亿元，进出口总额达6.175亿元，用一份沉甸甸的“营商答卷”印证了“滴道值得”。 服务提速：从“多日等待”到“3小时办结” 滴道区以“极简审批”打破制度壁垒。深化“高效办成一件事”改革，应用场景达52个，效能提升80%以上，涉企事项“零跑动”率超80%。商事制度改革中，企业开办“一网通办”专区将时间从2天压缩至3小时以内，跑动减至1次。鸡西群昇鹅业养殖有限公司2.5小时完成从提交材料到领取执照、印章刻制及税务登记，企业对投资信心倍增。 办事提效：从“能办可办”到“好办快办” 推动政务服务向增值化转型。政务服务中心设立“企业之家专窗”，推出金融、人才等增值服务65项，实现全生命周期赋能。办税服务中，96%以上涉税业务“非接触式”办理，办税时间缩短60%以上。创新打造“‘农补通’数字化平台”，简化农业补贴流程，累计发放轮作、地力等补贴3500余万元，惠及1.2万余户，实现基层与企业群众双向减负。 监管提标：从“被动检查”到“主动预警” 坚持“无事不扰、有求必应”。“蓝剑”行动查办违法案件47件，反垄断排查320余次。建成覆盖全区的食品快检室，学校食堂100%实现“互联网+明厨亮灶”，开展“你点我检”活动9次，合格率100%。创新“纳税人涉税智能体检报告”制度，变事后处罚为事前提醒，全年推送风险信息1万余条，出具个性化体检报告3000余份。黑龙江丰源矿业有限公司财务负责人表示，系统提前“报警”让企业有了整改缓冲期，实现了“有感服务、无感监管”。 要素提能：从“普遍供给”到“精准滴灌” 聚焦用工、用地、融资等核心需求。组织“春风行动”等36场，发布招聘信息2000余条，新增就业再就业3000余人。重大项目用地保障率100%。全年投放普惠小微贷款2.62亿元，信用贷款占比50%。创新“犇牛贷”活体抵押贷款，为双润牧业提供927万元；推出“预抵押无还本续贷”业务，为5家企业和个人续贷5711万元。哈工高碳石墨科技有限公司通过该业务节省过桥成本近30万元，避免了资金链断裂风险。 诉求提质：从“层层转办”到“闭环解决” 以“企业服务员”和12345热线为抓手，构建诉求高效闭环机制。落实“2110”高效处办和“限时提级办”机制，涉及多部门、久拖不决的诉求提级至区级领导领办督办。全年受理工单4528件，满意率99.37%，企业满意度100%，经验入选全国县（市、区）12345新质发展典型案例。建立覆盖784户市场主体的“企业服务员”队伍，开展“政商沙龙”、政银企对接会60余次，解决企业难题100余个。鸡西顺龙电气安装有限公司在申报印花税遇到困难时，企业服务员主动入户“一对一”辅导，帮助企业完成申报补缴。滴道区以“亲而有度、清而有为”的新型政商关系，让企业“说话有分量、诉求有回音”。（丛舒芮 韩世龙）
