一句话点评
山东省聊城市冠县通过标准确立、数据赋能与场景革新“三维”发力，创新“信用+”审批服务新模式，成功将无形的信用资产转化为有形的服务红利，实现了政务效能与市场活力的双向奔赴。 三句话观察 1、立标筑基，精准画像：通过构建“信用+即办”“信用+容缺”“信用+承诺”三张清单及严格的准入机制，将信用状况量化为审批的核心门槛，确立了权责清晰的规范化管理体系。 2、数智驱动，闭环监管：依托大数据平台打通信息壁垒，实现信用等级的“无感识别”与审批监管的无缝衔接，确保了“守信者便利、失信者受限”的机制落地。 3、场景惠民，价值变现：深耕项目审批、民生服务及普惠金融等具体场景，推出了“拿地即开工”、“信用代证”及“美德积分贷——冠信贷”等举措，切实让诚信主体享受到了真金白银的政策红利。 以信立标、以数赋能、以景惠民 ——山东省冠县创新构建“三维”政务服务新生态 政务服务是优化营商环境的“前沿阵地”，社会信用是激发市场活力的“无形资本”。近年来，山东省冠县行政审批服务局从标准确立、数据赋能、场景革新三个维度精准发力，创新推行“信用+”审批服务新模式，让良好信用成为企业轻装上阵的“通行证”，让诚信价值在冠州大地上看得见、摸得着、用得好，持续擦亮“诚信之冠·幸福之县”金字招牌。 立标准：明确准入与清单，筑牢审批“信用基石” 坚持把信用状况作为政务服务的核心准入条件，通过“定标准、划清单、规流程”，构建起标准化、规范化的信用审批体系。一是明确核心准入，严把服务门槛。严格界定“信用+”适用对象，将信用信息平台上无不良记录、未列入严重失信名单且近期无行政处罚记录的市场主体或个人，作为享受便利服务的硬性标准，以严格的准入机制倒逼诚信履约。二是细化事项清单，实施分类施策。经过多轮梳理论证，构建起“三张清单”精准服务体系。纳入“信用+即办”清单的事项，实现“即来即办”；纳入“信用+容缺”清单的事项，推行“先发证后勘验”；将风险可控事项纳入“信用+承诺”清单，实现“承诺即审批”，并实行动态管理，确保审批既有力度又有温度。三是规范办理流程，实现闭环管理。详细规范从信用查询、条件核验到签署承诺、审管衔接的全流程操作，确立“指标可量化、过程可追溯、结果可核查”的管理闭环，确保权责明确、有章可循。 强赋能：数据互通与审管，实现服务“高效便捷” 以数字化改革为牵引，打通数据壁垒，强化事中事后全链条服务保障，让“守信者便利、失信者受限”成为常态。一是搭建大数据平台，实现“一站式”查询。依托聊城市公共信用信息平台，对接“信用中国”系统，提供一站式查询服务。在政务大厅配备信用报告自助打印设备，并将信用与叫号系统深度融合，嵌入“诚信等级无感识别”程序。群众取号时，身份核验即完成，信用等级自动显示。二是严抓数据归集，筑牢“双公示”防线。严格遵循“应归尽归，应示尽示”原则，定期梳理查缺。明确各科室周五前必须上传本周行政许可信息至“双公示”系统，规范台账管理，确保信息无遗漏、无迟报，数据源头真实准确。三是构建审管闭环，实施全流程跟踪核查。建立审批与监管无缝衔接机制，将承诺履行情况实时推送监管部门。对虚假申报、承诺不实等行为，依法撤销决定或予以处罚并纳入信用记录，形成“审批—监管—惩戒”闭环，实现守信激励、承诺留痕、失信惩戒。 兴场景：深耕应用与惠民，释活信用“内生价值” 以群众需求为导向，打破信用建设与政务服务壁垒，在审批、民生等领域多点开花，让信用价值在服务一线充分释放。一是聚焦项目审批，针对信用良好的房地产企业，创新推行升级“拿地即开工”审批模式，企业只需缴纳50%土地出让金，即可启动手续办理，剩余款项分期缴清。截至目前，已有2个项目享受红利，累计缓缴资金1.4亿元，实现政府诚信施政与企业轻装前行的双向共赢。二是聚焦民生审批，推行“信用代证”。针对行政管理领域的教育类审批和娱乐类审批，用公共信息报告替代传统的无违法违规记录证明，通过“一键申请、一纸证明”，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提升审批效率与群众获得感。三是聚焦普惠金融，探索“信用+贷”新路径。创新推出“美德积分贷——冠信贷”，将A+级以上居民的个人信用转化为实实在在的金融支持。截至2025年，累计发放贷款5.2亿元，节省融资成本541万元，有效赋能实体经济与乡村振兴。同时，依托“水城帮办”窗口，主动靠前服务，确保好政策精准直达市场主体。 风劲好扬帆，奋进正当时。冠县以信用立标、以数据赋能、以场景惠民，三维发力推动政务服务提质增效。下一步，冠县将持续深化政务诚信标准化建设，不断擦亮“诚信之冠·幸福之县”金字招牌，为优化营商环境、推动高质量发展注入源源不断的新动能。（刘秋明）
