一句话点评
一张小小的分红单，折射出安徽省黄山市“亲松办”以服务做加法、负担做减法，成功撬动政企村三方共赢“发展乘数”的营商密码。 三句话观察 1、“亲”在态度转变：政府化身“店小二”主动破题，村集体从“旁观者”变身“参与者”，以将心比心的靠前服务融化了外来企业的“水土不服”。 2、“松”在减负清障：既为企业卸下外围协调等非经营包袱使其专注市场，又打破了乡村资源沉睡的困局，激活了基层的内生发展动力。 3、“办”在生态构建：政府精准定位“催化剂”角色，成功串联起企业盈利、集体增收、百姓受惠的价值共生体，生动诠释了以“服务增量”撬动“发展乘数”的治理逻辑。 一张分红单背后的“亲松”密码：看安徽黄山如何用“服务增量”撬动“发展乘数” 3月18日，安徽省黄山市祁门县历口镇“沐心·弈园”民宿内，西塘村村委会负责人吴必文接过一张24710元的现金支票，脸上难掩激动。“没想到企业赚钱了真想着村里。”这张支票，是这家高端民宿运营以来首次向属地村集体兑现的分红。 钱虽不多，意义却重。它不仅是企业盈利后对乡村的反哺，更是一份沉甸甸的信任凭证，标志着政、企、村三方从“物理聚合”走向了“化学融合”。这张小小的分红单，如同一枚切片，清晰映照出黄山“亲松办”营商环境品牌在田野乡间的生动实践——以“亲”的温度主动破题，以“松”的体验精准赋能，最终“办”成多方共赢的发展生态。 “亲”而有为：从“外来户”到“自家人”的破冰之旅 “亲松办”中的“亲”，首先是一种主动靠前、将心比心的服务姿态。它要求政府职能部门走出机关大院，变“管理者”为“服务者”，在企业最需要的时候精准现身，化解“成长的烦恼”。 “沐心·弈园”的起步，并非一帆风顺。作为祁门县招商引资的重点文旅项目，这个定位中高端的“外来户”一度遭遇“水土不服”：设施处于磨合期、周边配套有待完善、与本地村民的信任关系尚在构建初期……种种因素叠加，导致开业初期入住率在低位徘徊。 “企业引进来只是第一步，让它活下去、活得好，才是真本事。”历口镇党委政府的态度明确而坚定。企业有困难，政府绝不能当“甩手掌柜”。一场由镇政府牵头，资产方、运营方、村集体共同参与的联席会议迅速召开。没有客套与推诿，有的只是直面问题的坦诚与合力破题的决心。 政府的“亲”，体现在扮演好“总协调”与“店小二”的双重角色上。一方面，主动协调自然资源、水利、电力等部门，啃下项目周边用地、用水、用电等“硬骨头”；另一方面，化身“营销顾问”，将“沐心·弈园”纳入全镇精品旅游线路，连点成片进行统一宣传推介，主动为企业“导流”。同时，下大力气整治提升民宿周边的人居环境，让“美丽资源”真正转化为“美丽经济”。 村集体的“亲”，则体现在从“旁观者”到“参与者”的角色转变。西塘村村“两委”主动靠前服务，调解可能发生的邻里纠纷，维护周边旅游秩序，协助引导和接待游客。润物无声的日常互动，逐渐融化了最初的隔阂。村民们看到民宿带来的实实在在的人气与机遇，态度也从好奇观望转变为支持参与。民宿，渐渐从“外来户”变成了“自家人”。 这种“亲”的破冰，并非偶然。其背后，是黄山市扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，一以贯之深化“比发展、讲奉献、重实干”作风建设、促担当作为的扎实成效。从“管理者”到“服务者”的角色转变，从“等企业上门”到“替企业跑腿”的行动自觉，正是黄山将“亲清”统一理念内化为干部作风、外化为具体实践的生动写照。正是有了“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的作风保障，“亲”的承诺才得以从文件走向田间地头，转化为企业口碑，为企业扫清“成长烦恼”提供了最可靠的支撑。 “松”绑增效：政企村同频共振的活力释放 “亲”是态度，“松”则是效果。“亲松办”意味着要通过有效的服务，为企业“松绑”，为发展“清障”，释放市场主体与基层社会的内在活力。 在“沐心·弈园”案例中，“松”体现在两个层面。对企业而言，“松”是卸下非经营负担，让其能心无旁骛、专注市场。当政府与村集体接手了外围的协调、保障与关系维护，运营团队便能将全部精力投入到产品打磨与市场开拓上。线上，OTA平台运营、社群精准营销、达人直播带货多管齐下，单场直播最高成交额突破70万元；线下，依托稀缺的汤泉资源，“死磕”服务品质与体验细节，用口碑赢得回头客。2024年下半年以来，民宿入住率持续攀升，企业终于迎来属于自己的“收获期”。 对乡村而言，“松”是打破资源沉睡状态，激活内生发展动力。西塘村以土地、环境等资源入股，并非简单“坐地收租”，而是通过深度参与，将自身发展与企业成长紧密绑定。这种“松”，松开了过去“守着资源过穷日子”的困局，松动了“等靠要”的惯性思维，让村集体和村民清晰地看到，通过提供服务和优化环境，同样可以参与价值分配、共享发展成果。企业的成功，不再是遥不可及的故事，而是可触摸、可分享的实在收益。 “办”成生态：从“单点盈利”到“三方共赢”的系统赋能 “亲”的温度与“松”的体验，最终要落脚于“办”的实效，即系统性构建一个可持续、可复制、能共赢的乡村发展新生态。这张24710元的分红支票，正是这个系统成功运转的首个结晶与生动注脚。 它标志着一种新型的“价值共生体”关系正式确立并开始回馈各方。在这个共生体中，企业收获了稳定的经营环境、地方的鼎力支持和持续增长的市场回报；村集体获得了稳定的资产性收益，壮大了集体经济，为乡村公益事业注入了源头活水；老百姓则通过就近就业、农产品销售、共享基础设施改善等途径，切实享受到发展带来的红利。政府则通过高效服务与平台搭建，同步实现了产业兴旺、村民增收、乡村善治的多重目标，取得了“服务一次、多方共赢”的乘数效应。 “企业赚钱、村集体分红、老百姓受益——这就是我们想要的好关系。”历口镇党委主要负责人的话，道出了“亲松办”品牌的深层逻辑。政府的核心角色，不是大包大揽，而是通过精准、有效、不越位的服务，当好“催化剂”和“黏合剂”，激发市场与社会自身最强大的生长力量。 从“沐心·弈园”的个案放眼整个黄山，这种以“服务增量”撬动“发展乘数”的实践，正在更广阔的产业领域生根发芽。它深刻启示我们，一流的营商环境，并非抽象的概念，它就蕴藏在一次次主动的沟通、一项项困难的化解、一张张温暖的分红单，以及那份“亲”近共赢、“松”绑共进的坚定承诺之中。当政府以“亲”的姿态靠前服务，以“松”的理念清除障碍，最终便能“办”成一个让企业有信心、集体有动力、百姓有获得感的优良生态。这，正是“亲松办”品牌从理念到行动、从城区到乡村，最质朴、也最有力的诠释。
