近日，商务部会同中央网信办、工业和信息化部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局印发《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》，从着力赋能增效、加强创新引领、推进高水平开放、营造良好生态、加强支撑保障五个方面提出16条举措，对新时代电子商务高质量发展作出系统部署。商务部在政策解读中指出，电子商务根植于实体经济、成长于实体经济，既是实体经济的重要组成，也是赋能实体经济的重要抓手。当前，我国已连续13年成为全球最大网络零售市场，“电商+产业带”超过2000个，跨境电商进出口额占货物进出口比重超过6%，电子商务在促进产业升级、扩大消费、稳定就业、深化开放等方面作用日益凸显。
这份《指导意见》释放出十分鲜明的政策信号：电子商务发展已经进入由规模扩张向质量提升、由要素驱动向创新驱动、由单点突破向系统协同加快转变的新阶段。贯彻落实《指导意见》，关键在于把政策要求转化为行业行动，把制度设计转化为服务能力，把发展共识转化为工作成效。作为中国贸促会批准设立的全国性行业贸促机构，中国贸促会商业行业委员会长期面向服务业和消费品领域开展工作，已形成标准化服务、信息咨询服务、贸易投资促进服务、国际联络服务、商事法律服务、质量品牌建设服务、人才培养服务七大服务体系。围绕这七大服务方向持续发力，是行业贸促机构服务电子商务高质量发展、服务实体经济提质增效的重要着力点。
首先，要以标准化服务夯实电子商务高质量发展的制度基础。《指导意见》明确提出，要培育产业电商，推动电商供应链及快递包装标准化、数智化、绿色化转型，支持地方和企业参与电商交易、数据互操作等国际标准制定。电子商务越向纵深发展，越需要以标准促进协同、以规则规范秩序、以认证增强互信。中国贸促会商业行业委员会作为国家级、国际性的标准化服务机构，承担多个国际国内标准化技术组织秘书处和技术支撑工作，具备全国性团体标准立项、发布资质，并已探索形成“标准化+合格评定+贸易促进”工作模式。下一步，应紧扣产业电商、跨境电商物流、海外仓服务、绿色包装、供应链协同等重点领域，加快标准研制、推广应用和国际对接，推动电子商务在更高水平上实现规范发展、协同发展和开放发展。
其次，要以信息咨询服务增强实体企业转型发展的确定性。《指导意见》提出，升级全国电商公共服务平台，完善政策解读、案例发布、数据共享等功能，引导电商企业向品牌商家、中小企业和个体工商户开放数据、渠道、技术，降低数字化转型成本。对于广大中小企业、传统商贸企业和地方产业带企业而言，当前面临的突出问题并不只是“会不会做电商”，而是“向哪里转、如何转、怎样稳妥转”。中国贸促会商业行业委员会在经贸信息、咨询研究、资信调查、营商环境监测等方面具备一定工作基础，并参与全球贸易服务平台和世贸组织中小微企业贸易服务平台中文版运维以及相关国际合作。今后，应进一步围绕重点国别市场规则、跨境平台政策、品牌出海路径、知识产权保护、产业带数字化升级等主题，持续提升研究咨询和公共服务供给能力，帮助企业增强预期、明晰路径、减少试错，更好把政策机遇转化为发展动能。
再次，要以贸易投资促进服务推动电子商务深度嵌入产业链供应链。《指导意见》强调，要助力中小企业转型，深化农村电商，培育产业电商，促进产供链高效协同，并支持有条件的地区建设全球集散分拨体系、开拓国际市场。电子商务服务实体经济，不能停留在消费端流量层面，而要更深地进入研发制造、仓储物流、渠道销售和品牌服务各环节。中国贸促会商业行业委员会近年来围绕国际电商产业合作、海外直采招商、地方产业带对接、跨境电商重点企业名录征集评审等开展了系列工作，形成了国际电商产业博览会（CIEIE）业务品牌。下一步，应继续发挥行业组织和贸促平台的桥梁纽带作用，聚焦特色产业带、中小企业和服务消费等重点领域，推动“平台+产业带”“电商+品牌”“采购商+供应链”“跨境平台+服务机构”等多元对接，促进更多实体企业借助电子商务提升组织效率、拓展市场空间、增强品牌能力，实现由“触网上线”向“数智经营”升级。
同时，要以国际联络服务拓展跨境电商和“丝路电商”合作空间。《指导意见》把推进跨境电商、拓展“丝路电商”、加快制度型开放、推动规则衔接作为重要任务，提出深化政策交流、产业对接、地方合作和能力建设，培育重点合作城市、公共服务载体和典型案例。跨境电商表面上是商品和服务的跨境流动，实质上比拼的是规则适配能力、国际合作能力和资源整合能力。中国贸促会商业行业委员会参与金砖工商理事会、东亚商务理事会等多双边工商合作机制，深度参与贸易发展与标准合作组织（ODCCN)治理，并在多个重点国别设立驻外联络处，形成了较为广泛的国际合作网络。下一步，应依托现有平台和渠道，面向RCEP成员国、“一带一路”共建国家及重点新兴市场，进一步深化国别市场研究、国际规则交流、采购资源对接、海外平台合作和品牌推广服务，推动更多中国企业稳妥有序“走出去”，也为全球优质商品和服务进入中国市场搭建更加畅通的渠道。
还要以商事法律服务营造规范有序的发展环境。《指导意见》提出，要压实平台责任、加强常态化监管、规范优化收费行为、健全中小商家权益救济机制，并指导企业合规出海。电子商务发展越快，越需要法治护航和规则保障。尤其是在直播营销、平台治理、知识产权保护、数据安全、跨境争议等方面，行业普遍需要更专业、更及时、更有针对性的法律支持。中国贸促会商业行业委员会设有经贸摩擦商业行业预警点、调解中心商业行业委员会，并承担商事证明书出证工作。下一步，应围绕电子商务重点场景加强合规培训、风险预警、案例研究、争议预防和商事调解服务，帮助企业提升依法合规经营水平，推动行业在规范中创新、在法治中发展。
还应以质量品牌建设服务推动电子商务由流量竞争转向价值竞争。《指导意见》提出，实施品质电商培育行动，构建标准体系，提升商品质量、服务口碑等指标权重，将质量管理、品牌建设纳入培训课程，加快“老字号”等国货潮品网络推广。可以预见，未来电子商务竞争将越来越体现为品牌竞争、品质竞争和服务竞争。中国贸促会商业行业委员会承担出口商品品牌评价、服务商评价、地理标志品牌产品评价等技术支持工作，以及中国好礼产业促进计划的具体实施。下一步，应进一步把质量品牌建设与电子商务发展更加紧密结合起来，围绕出口品牌商品、地理标志品牌产品、中国好礼文创产品，推动品牌评价、信用赋能、传播推广、渠道对接协同发力，帮助企业从“卖产品”走向“塑品牌”，从“有销量”走向“有价值”。
最后，要以人才培养服务厚植电子商务高质量发展的长远基础。《指导意见》明确提出，要完善职业标准和技能评价体系，支持院校与企业联合精准育才，开展定向、定岗式培训。电子商务已经不是单一销售技能驱动的行业，而是对产业理解、数字技术应用、品牌运营、国际规则把握、合规管理等多方面能力提出更高要求。中国贸促会商业行业委员会已建立行业人才职业能力培训评价服务体系，运营相关职业教育集团和产教融合共同体，并通过国际认证课程和全国高校商业精英挑战赛（CUBEC）专业赛事活动培养复合型人才。下一步，应面向跨境电商、数字营销、供应链协同、人工智能应用等方向，进一步完善课程、认证、实训和赛事体系，推动产教融合、校企合作和人才供需对接，为行业持续健康发展提供更坚实的人才支撑。
总的来看，《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》为新时代电子商务发展明确了方向，也为行业贸促机构更好发挥桥梁纽带和专业服务作用提供了重要遵循。下一步，关键在于推动七大服务体系统筹联动、贯通协同，把政策要求转化为务实举措，把专业优势转化为服务效能，把平台作用转化为发展动能，从而更好服务实体经济、赋能产业升级、促进开放合作，为高质量发展提供有力支撑。
【作者简介】姚歆，高级工程师、国际注册管理咨询师，法国巴黎第一大学企业管理硕士。现任中国贸促会商业行业委员会秘书长、国际标准化组织管理咨询技术委员会（ISO/TC 342）主席、国际标准化组织联络中心技术委员会（ISO/TC 351）秘书、亚洲营销联盟（AMF）主席（2024-2026）、RCEP工商咨询理事会中国委员会服务贸易行业联络办公室主任、中国—东盟商务理事会（CABC）服务贸易委员会主席、商务部管理咨询行业标准化技术委员会（SW/TC 1）主任委员、工业和信息化部科技服务业标准化技术委员会（MIIT/TC6）委员、瑞士国家标准机构（SNV）质量管理与质量保证全国委员会（INB/NK 140）委员、环境与可持续发展全国委员会（INB/NK 174）委员。
两次获得国际标准化组织（ISO）卓越奖获（2023年、2024年），五次获评《中国标准化》杂志标准化新闻人物（2019年、2021年、2022年、2023年、2024年）。曾荣获第九届中国管理科学学会管理科学奖（个人奖）、中国标准化协会2019年标准化助力奖（个人奖）、全国服务业科技创新人物（2025年）。曾任亚洲中小企业理事会（ACSB）主席（2020-2023）。
在电子商务、数字贸易、人力资源管理、校企合作、直播营销、共享经济、在线旅游、商务会展等领域牵头制定ISO国际标准20余项。从2023年至2025年，牵头推动中国成功申请ISO/TC 342（管理咨询）、ISO/TC 351（联络中心）、ISO/TC 352（数字营销）等3个国际标准化技术机构秘书处落户中国。