一句话点评
江苏省盐城市阜宁县以“云勘验”小切口推动政务服务大变革，将传统的“脚底板奔波”转变为“数据流赋能”，用“云端连线”换来了审批服务的高效与公正。 三句话观察 1、打破时空壁垒，实现效率跃升。依托数字化平台将勘验时限从“天”级压缩至“分钟”级，彻底解决了传统模式下往返耗时久、行政成本高的痛点。 2、统一核查标准，扎紧制度笼子。通过全程留痕与清单化指引，有效规避了人工勘验的主观随意性，从源头上防范廉政风险，保障审批公平公正。 3、重塑服务流程，优化营商环境。“零跑腿、零接触”的极简审批模式，大幅降低了市场主体准入准营成本，真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿。 江苏阜宁：“云勘验”政务服务数字化改革的实践与启示 深化“放管服”改革、优化营商环境，是推进治理体系和治理能力现代化的关键抓手。江苏省盐城市阜宁县立足基层政务服务实际，聚焦传统现场勘验“跑腿多、耗时长、成本高、协同难”等堵点痛点，创新打造全省首个智慧“云勘验”平台，以数字化手段重塑勘验流程、提升服务效能、防控廉政风险，走出一条“不见面审批、云端化勘验、全链条监管”的基层政务改革新路径，为全省乃至全国县域政务服务数字化转型提供了可复制、可推广的“阜宁样本”。 工作人员勘验 问题导向：破解传统勘验的现实困境 政务服务勘验环节，是行政许可的重要关口，直接关系企业群众办事体验与审批效率。长期以来，传统现场勘验模式面临诸多现实瓶颈：一是空间制约突出，阜宁县域面积广、经营主体分布散，偏远镇村勘验往返耗时久，基层勘验人员力量不足、奔波成本高；二是流程效率低下，现场勘验需预约、上门、核查、反馈，单个事项耗时2-3个工作日，企业群众反复跑腿、等待周期长；三是标准不够统一，人工勘验易受主观因素影响，尺度把握不一，既影响审批公正性，也存在廉政风险；四是部门协同不畅，多部门重复勘验、交叉核查，增加企业负担与行政成本。 面对群众期盼与发展需求，阜宁县数据局坚持以人民为中心的发展思想，主动顺应数字政府建设趋势，把“云勘验”作为深化“不见面审批”改革的突破口，依托“苏服办”APP，整合身份认证、生物特征识别、高清视频交互、区块链存证等技术，构建“预约、连线、核查、存证、出证”全流程线上勘验体系，让数据多跑路、群众少跑腿，把政务服务的“温度”与“速度”送到企业群众身边。 创新实践：云端赋能打造勘验新范式 阜宁县以“标准化、数字化、便捷化、规范化”为核心，系统推进“云勘验”平台建设与场景应用，实现勘验模式从“脚底板奔波”向“数据流赋能”的根本性转变。 一是平台集成化，构建一站式服务载体。打造集预约提醒、视频连线、在线整改、云端存储、结果共享于一体的智慧“云勘验”平台，打通与政务服务办件库、信用信息等平台的数据壁垒，实现“受理-勘验-审核-发证”全链条闭环不见面办理。平台支持多部门分区管理、多事项并行受理，高频事项“一键申请、即时连线”，复杂事项“联合勘验、高效办结”，彻底打破时空限制。 二是流程标准化，筑牢规范化服务根基。制定统一勘验要素目录、操作规范与核查标准，将餐饮、美容美发、劳务派遣、户外广告设施设置等高频事项勘验要求，转化为可视化、清单化指引，做到“一事项一标准、一流程一规范”。推行“远程视频+数据核验+告知承诺”组合模式，对低风险事项实行告知承诺制，对中高风险事项开展精准线上核查，勘验过程全程录音录像、云端存证，确保可追溯、可复核，以刚性标准保障审批公正。 三是服务便捷化，提升企业群众获得感。企业群众通过手机即可发起勘验申请，按照线上指引完成现场展示，审批人员实时连线、逐项核查、当场反馈，最快15分钟完成勘验，平均时限压缩80%以上。推行“云辅导”“云整改”，勘验过程中同步指导企业完善条件，整改材料线上上传、即时复核，避免二次跑腿，真正实现“足不出户、勘验办结”。平台上线以来，累计办理线上勘验数千件，群众办事满意度持续攀升。 四是监管全程化，守牢廉政与安全底线。将“云勘验”与审管衔接深度融合，勘验结果实时推送行业监管部门，实现“审批—监管”无缝对接。依托大数据分析，对勘验事项、办理时效、整改情况动态监测，对高频事项、重点领域精准预警，从“事后监管”转向“全程智管”。全程留痕、公开透明的运行机制，有效压缩自由裁量空间，从源头防范廉政风险，提升政务服务公信力。 实践成效：小改革撬动大治理 阜宁“云勘验”以小切口推动大变革，不仅实现政务服务效率革命，更在优化营商环境、提升治理效能、密切党群关系上取得综合成效。 政务服务效能显著提升。勘验时限从“天”级压缩至“分钟”级，行政资源消耗大幅降低，基层勘验人员从“疲于奔命”转向“精准服务”，人均办理效能成倍提升。高中频事项实现“全程掌办”，“一件事一次办”成为常态，政务服务从“能办”向“快办、好办、易办”升级。 营商环境持续优化。极简审批、极速服务降低市场主体准入准营成本，激发创新创业活力，为县域经济高质量发展注入动能。企业群众办事“零跑腿、零接触、零成本”，切实感受到改革红利，阜宁政务服务品牌影响力不断增强。 基层治理能力全面升级。“云勘验”推动政务服务数字化、标准化、协同化，倒逼部门数据共享、流程再造、业务协同，构建“线上线下融合、前端后端联动、审批监管一体”的治理新格局，为推进中国式现代化阜宁新实践提供有力支撑。 经验启示：基层政务改革的实践遵循 阜宁智慧“云勘验”的成功实践，为新时代基层政务服务数字化改革提供了深刻启示。 必须坚持人民至上，锚定服务初心。始终把企业群众需求作为改革出发点，聚焦急难愁盼，用数字化手段解决现实问题，让改革成果真正惠及群众，彰显政务服务的民生底色。 必须坚持问题导向，聚焦改革攻坚。敢于突破传统模式束缚，直击堵点难点，以技术创新破解制度瓶颈，以流程再造提升服务效能，让改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。 必须坚持守正创新，筑牢规范底线。在便捷高效的同时，坚守依法审批、公正监管底线，以标准化、规范化保障改革行稳致远，实现“放活”与“管好”有机统一。 必须坚持系统观念，强化协同联动。推动数据共享、部门协同、上下联动，打破信息壁垒与业务孤岛，构建全链条、一体化政务服务体系，提升治理整体效能。 数字赋能无止境，为民服务不停步。阜宁县将持续深化“云勘验”改革，拓展应用场景、完善服务功能、提升智慧水平，不断擦亮“阜好办、宁满意”政务服务品牌，以更高标准、更实举措推进政务服务提质增效，为谱写江苏高质量发展新篇章贡献基层力量。（王珏）