一句话点评
山东省枣庄市市中区聚焦医疗卫生行业办事堵点难点，将审批服务从“单点事项办理”升级为全生命周期“无感智办”，用数据的“智慧”换取了群众的“舒适”，诠释了“最好的服务是润物无声”。 三句话观察 1、变“单点”为“链条”，服务视野更宽广。跳出单一事项局限，构建覆盖开办、变更、校验、延续至注销的全周期闭环体系，实现了审批服务的系统性重塑。 2、变“被动”为“主动”，服务体验更无感。依托数据共享与信用承诺制，实现“零申请、零材料、零跑腿”续证，推动了政务服务从“坐等上门”向“主动靠前”的跨越。 3、变“繁琐”为“极简”，服务效能更集约。“超市化”自选集成办理大幅压缩时限，让医疗机构审批像“购物”般便捷，有效激发了医疗市场活力。 全生命周期无感智办 医疗审批优环境惠民生 ——枣庄市市中区走出医疗机构审批服务改革新路径 近年来，山东省枣庄市市中区聚焦医疗卫生行业办事堵点难点，以深化“放管服”改革、优化营商环境为抓手，由枣庄市市中区行政审批服务局、枣庄市市中区卫生健康局联合发力，在前期医疗机构审批“超市化”服务入选省卫健委“揭榜挂帅”项目、母婴保健技术服务许可“无感续证”获时任市委主要负责人批示推广的基础上，迭代升级推出医疗机构全生命周期无感智办改革，将审批服务从“单点事项办理”延伸至“开办、变更、校验、延续、注销”全链条闭环，用数据跑路替代群众跑腿，以精准服务激活医疗领域发展活力，走出一条具有市中特色的卫健审批提质增效新路径。 走进枣庄市市中区政务服务中心综合审批审批窗口，前来办理医疗机构设立业务的申请人，不再需要面对繁杂的材料清单、往返多个科室提交申请，只需在“超市化”审批菜单上按需勾选诊疗科目、放射诊疗、母婴保健技术服务等关联事项，即可实现一表申请、一窗受理、一套材料、多证同发。这一源于市中原创的“菜单式自选、集成化办理”模式，打破了传统审批事项串联办理的壁垒，让医疗机构开办从“多次跑、反复填”变为“一次选、全程办”，凭借创新性与实用性成功入选省卫健委“揭榜挂帅”项目，成为全省卫健审批改革的示范样本。 “原本以为续证要准备一堆材料、跑好几个部门，没想到什么都不用提交，证件就自动续好了，服务太贴心了！”市中区妇幼保健院负责人拿到续期证书后，对市中区审批的“无感服务”赞不绝口。针对医疗机构许可延续环节材料多、跑腿多、耗时长的问题，枣庄市市中区行政审批服务局率先推行母婴保健技术服务许可无感续证改革，依托政务服务数据共享平台，实现证照到期自动预警、信息自动核验、审批自动办结、证书免费送达，让办事群众实现“零申请、零材料、零跑腿”。这一极简审批模式成效显著，改革经验获时任市委主要负责人批示在全市推广，成为市中区政务服务便民利企的金字招牌。 在总结前期改革成果的基础上，枣庄市市中区行政审批服务局联合枣庄市市中区卫生健康局，聚焦医疗机构全生命周期服务需求，构建覆盖开办、运营、校验、延续、退出五大阶段的“无感智办”服务体系，推动审批服务全流程升级。在开办环节，整合医疗机构执业登记、放射诊疗许可等事项，深化超市化集成办，办理时限压缩70%以上；在运营环节，将名称、法人、诊疗科目等变更事项打包“一件事”，实现同步受理、并联审批；在校验环节，推行信用承诺制，对诚信主体简化核查流程、提供前置指导；在延续环节，全面复制推广无感续证模式，实现免申即享、智能办结；在注销环节，实行一窗受理、同步清办，打通医疗机构退出“最后一公里”。 为确保改革落地见效，市中区同步建立部门联动、审管协同工作机制，审批部门与卫健行业主管部门实时共享信息，联合开展现场勘验、业务指导，形成“审批高效、监管精准、服务闭环”的工作格局。同时，以标准化建设夯实改革基础，统一全生命周期审批流程、材料清单、办理时限，编制标准化服务指南，让改革成果可复制、可推广、可延续，为全区医疗卫生行业规范发展提供坚实支撑。 从“超市化”菜单办的全省试点，到“无感续证”免申办的全市推广，再到全生命周期无感智办的体系化升级，市中区医疗审批改革始终以企业群众需求为导向，以优化营商环境为目标，用一项项实打实的创新举措，不断降低办事成本、提升服务效能。截至目前，全区医疗机构审批材料精简60%以上，跑动次数降至0次或1次，按时办结率、群众满意度均保持100%，有效激发了医疗市场主体活力，助力全区医疗卫生事业高质量发展。 优服务无止境，优环境不止步。下一步，枣庄市市中区行政审批服务局、枣庄市市中区卫生健康局将持续深耕卫健审批改革，不断完善全生命周期无感智办服务体系，推动更多创新成果落地见效，以更高效的审批、更优质的服务、更优良的环境，为打造市中区营商环境新高地、增进民生福祉注入更强动力。（张加友）