一句话点评
河南省灵宝市以“小切口”推动服务“大变革”，用窗口的“物理位移”与数据的“化学融合”，让政务服务既有“速度”更有“温度”。 三句话观察 1、流程重塑做“减法”，跑出审批加速度。 通过“一件事一次办”与数据共享，将“多头跑、反复跑”压缩为“跑一次、零跑腿”，极大降低了市场主体办事成本。 2、视角转换做“除法”，精准疏通堵点。 “局长走流程”以“用户视角”直击系统不畅痛点，推动免费公告、电子证照互认等务实改革，实现了从“能办”向“好办”跨越。 3、服务延伸做“加法”，填补城乡鸿沟。 依托数字技术将服务延伸至偏远乡镇，并配套上门服务与细节关怀，让基层群众共享改革红利，提升了政务服务的民生厚度。 一窗之变：河南省灵宝市开餐馆“跑一次”背后的政务温度 早上八点钟，冬日寒气还未散尽，河南省灵宝市政务服务中心的大门已经打开。王建国搓了搓手走进大厅，心里正盘算着接下来要跑几个部门、交几套材料——他在市区看中了一个店面，打算开家家常菜馆，可朋友们都说办餐饮手续“跑断腿”，让他做好了打“持久战”的准备。 “您好，请问办什么业务？”身穿红马甲的志愿者迎了上来。得知王建国要开餐馆，志愿者直接把他领到了大厅二楼“开办餐饮店一件事”专窗。窗口工作人员小张接过他的证件和资料，笑着说：“现在开餐馆只需在这一个窗口提交材料就行。” 王建国愣了愣，他记得表哥两年前开饭馆时，光办证就跑了三四个地方：先到市场监管部门申请营业执照，等上三五天拿证；再去办食品经营许可证，又是一套材料；如果涉及消防、环保，还得继续跑。“就这一个窗口？能行吗？”他将信将疑。 小张递过来一张清单：“您看，这是我们需要的基础材料。营业执照和食品经营许可现在实行‘一窗受理、并联审批’，您只需提供一套材料，剩下的由我们在系统里推送给所有相关部门同步审核。”她指着清单上被划掉的好几项：“这些重复材料都不用交了。” 三天后的下午，王建国接到了证照办好的短信提醒。当他再次走进大厅时，小张已经将崭新的营业执照和食品经营许可证整齐地交给了他。“这就……办完了？”他翻看着证件，有些不敢相信。过去朋友们口中至少要跑两三趟、耗时半个月的流程，如今只跑了一趟、三天办结。 “我们梳理了开餐馆涉及的7个环节，把重复提交的9项材料压缩到了5项。”政务服务中心的负责人说，“改革的核心就是让数据多跑路，群众少跑腿。” 山那边的“掌上办” 距离市区五十多公里的豫灵镇，李秀兰的农资店开在省道边上。往年这个时候，她总要为烟草专卖零售许可证的年检发愁：得提前一天托邻居帮忙看店，清晨赶最早一班公交进城，到政务大厅排队、交材料，办完事赶回家已是傍晚。“店里关一天门就少赚一二百，路费还得贴几十块。”她说。 变化发生在去年秋天。镇上的干部来宣传“豫见云曦”小程序，手把手教她在手机上传材料。李秀兰将信将疑地试了试，按照提示拍了身份证、店铺门头照片上传。第三天，邮政快递就把新许可证送到了店里。“就像网购一样方便！”她逢人便说。 如今在灵宝，像李秀兰这样通过手机办事的群众越来越多。社保缴费、医保查询、营业执照年检……87项高频事项实现了“指尖办”。对于行动不便的老年人和特殊群众，政务服务中心还推出了上门服务。上个月，不动产登记中心的工作人员带着便携设备，到家里为腿脚不便的周大爷办理了房屋过户手续。“以前想都不敢想，现在干部直接来家里给我们办事，服务真是太好了。”周大爷说。 坐在窗口的局长 2026年1月8日早晨，灵宝市市场监管局局长张国平的办公地点不在机关大楼，而在政务服务中心的D1窗口。这是灵宝市的“局长走流程”活动——各部门负责人要以普通工作人员身份，坐在窗口完整办理业务。 一位叫刘长青的企业负责人匆匆赶来：“我想注销公司，需要哪些手续？”他心里盘算着：听说得先去报社登遗失声明，再跑税务开清税证明，没两天时间恐怕办不完，正准备询问登报的具体要求，对方却递过来一份指南：“现在不用登报了，清税证明也免了。”刘长青愣住了：“这么简单？我听说以前很麻烦啊。” 张国平一边操作系统一边解释：“是啊，以前确实麻烦。不过现在改了。登报公告改为免费线上发布，即时办结；市场监管与税务数据打通，清税证明内部查验；电子执照在刻章备案环节全面认可。”刘长青长舒一口气：“太好了！我还以为白跑一趟呢。” 在窗口坐班的第一天，张国平接待三位办理企业变更和注销的群众。亲手操作系统时他才发现：虽然系统整体流畅，但总有些“小磕绊”——企业执照遗失必须登报公告，群众得在报社和窗口间来回跑；注销要纸质清税证明，明明数据都在系统里，却非要一张纸；刻公章还要提供纸质执照原件，电子执照明明具有同等法律效力……针对这三条，张国平带领局工作人员开始了“减法”改革，于是才有了刘长青办事时发生的那一幕。 温度在细节里 灵宝的政务改革没有停留在流程压缩和时间缩短上。走进今天的政务服务中心，细节之处可见用心：咨询导办台配备了老花镜和放大镜；等候区设置了免费饮水机；针对行动不便人群，志愿者提供从进门到办结的全程陪同服务。 更难得的是“主动一步”的服务意识。许可证到期前三个月，系统会自动发送提醒短信；企业符合优惠政策条件时，工作人员会主动电话告知；对于山区信号盲区的群众，各村网格员负责上门通知重要事项。 “政务服务的温度，就体现在群众少等一分钟、少跑一公里、少费一份心上。”政务服务中心负责人说。一组数据见证了这种温度：2025年以来，灵宝市政务服务事项办理时限平均压缩68%，跑动次数减少74%，群众满意度持续保持在98%以上。 王建国的家常菜馆今年春节前正式开业了。店里最显眼的位置挂着他从政务服务中心领回的证照。“都说办事难，可我这次真没觉得难。”他常对来吃饭的客人说，“现在政府办事就像这桌上的热汤——暖暖的，贴心。” 窗外，灵宝政务服务中心的灯还亮着。那里的人们知道，让服务有温度的旅程，永远没有终点。每一次流程优化、每一个细节改进，都在续写着这座小城关于“为民服务”的朴素故事。（伍一凡）
