【营商环境·地方之声】政务服务“赶大集” 冰雪经济“添活力”
哈尔滨市道里区这波操作很“接地气”

来源:道里区营商环境建设监督局、中国贸促会商业行业委员会营商环境监测黑龙江省哈尔滨市道里区营商环境建设监督局站      更新时间:2026/3/20      浏览:

一句话点评

黑龙江省哈尔滨市道里区主动打破传统政务服务的“柜台思维”,用“接地气”的跨界服务与“无感办”的前瞻举措,将“冰冷”的审批转化为“滚烫”的关怀,为冰雪经济注入了最暖心的政务动能。

三句话观察

1、变“坐等”为“赶集”,服务触角精准延伸。将窗口搬进景区、推行午休不打烊,打破了时间与空间的限制,主动顺应客流实现了政务服务与文旅经济的同频共振。

2、变“管理”为“关怀”,职能转变更具温情。从“人形充电宝”到代购黏豆包,职能部门跳出刻板印象,以“用户思维”解决细微痛点,拉近了政企、政民的心理距离。

3、变“被动”为“无感”,治理效能悄然提升。通过“无感续证”与“入职快查”,让数据在后台多跑路,实现了对企业需求的预判与隐形满足,诠释了营商环境的最高境界是“润物细无声”。


政务服务“赶大集” 冰雪经济“添活力”

——哈尔滨市道里区这波操作很“接地气”


春分将至,松花江两岸冰雪渐融。回首刚过去的这个冬天,黑龙江省哈尔滨市道里区可以说是“热得发烫”:中央大街春节黄金周游客量突破140万,涨幅超过65%;道里菜市场、红专街早市消费总额超900万元...

面对这“泼天的富贵”,作为营商环境建设“大管家”,道里区营商局没有固步自封,而是想方设法让政务服务也赶上这波“流量”,把办事窗口搬到游客身边,把暖心服务送到企业心间,让政府“多跑腿”,换群众“少跑路”、游客“狂点赞”。

办事不求人:窗口搬进景区里,政务服务不打烊

专窗专办“冰雪事”。这个冬天,道里区政务服务中心因紧邻中央大街和圣索菲亚大教堂,专门设立了“服务冰雪经济专窗”。无论本地还是外地创业者想注册一家冰雪主题的小店或是涉旅企业想要咨询、办证,不用再到处寻找办事大厅,在这儿就能“一站式”搞定。窗口还免费提供《惠企政策汇编》,通过手机扫码,政府对冰雪企业的补贴政策便一目了然。


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午休也能办事。针对“上班族”和游客时间差,道里区全区23个街道政务服务中心推行“午休不打烊”。过去“上班时间没空办、中午休息没处办”的尴尬事儿,在这个冰雪季成为历史。

招聘“背调”不犯难。针对企业招聘时核实员工信息耗时费力的痛点,道里区依托“e冰城”App率先试点“入职快查”系统。企业动动手指,就能核查5项关键信息,帮企业省了跑腿钱,也降低了用人风险。

有求必应:跨越千里的“黏豆包情缘”

在道里区,12345热线不是“拔凉拔凉”的电话线,而是游客的“暖心线”。

一位唐山游客在哈尔滨旅游后,对红专街早市的黏豆包念念不忘,抱着试试看的心态拨打了12345政务服务便民热线。接到工单的红专西段社区工作人员一大早跑到红专街早市帮游客买好、寄出。游客收到这份“惊喜”后,硬是把唐山的麻糖回寄给社区。这场跨越千里的“双向奔赴”,成了道里区“把游客当自家人”的最佳代言。

接诉即办,为了让群众诉求“事事有回应、件件有着落”,道里区在热线办理上推行“2110机制”。整个冰雪季,全区受理了近20万件热线工单,办结率91.41%,满意率95.58%。游客和老百姓发现,在道里区,百姓事儿是真有人听、真有人管、真有人办。

冰天雪地更温暖:背包就是“充电宝”,志愿者变身“摄影师”

在道里区,营商环境口碑做起来了,“全员宠客”的氛围涨上去了,也让各个部门都“卷”起了服务。

群力音乐公园的大雪人火了,每天上万人来合影。街道和区总工会的“志愿天团”除了帮忙拍照、教游客摆姿势,还帮忙拎包寄存,甚至在全区设置68个工会驿站,免费提供热水、应急药品等。一位外地游客感慨道:“志愿者拍的照片比男朋友拍得还好!”

针对游客“手机电量焦虑”,道里区执法局的工作人员背着特制的加绒充电背包,穿梭在网红桥和大雪人景区。只要游客招招手,立马变身“人形充电宝”。这种“跨界服务”,让原本严肃的执法多了几分烟火气。

道里区民政局还专门在中央大街设立婚姻登记处,将一份份刻着冰雪印记的“甜蜜”融入城市肌理,为道里文旅与冰雪经济增加浪漫色彩。


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办事更无感:企业还没开口,政府已经把事办了

续证不用跑,转眼就办好。针对酒店、宾馆等涉旅企业证照到期换证容易被遗忘的痛点,道里区推出了“无感续证”服务。通过数据后台筛选,主动为企业办理延续手续。企业还没反应过来,新证已经拿到手了。截至目前,已经有23家市场主体享受到了这种“管家式”的贴心服务。

企业有难处,政府搭把手。面对冰雪季用工难、资金短缺问题,道里区组织专题“政商沙龙”。把银行、企业拉到一起,搭平台、聊难处、找政策。依托“信易贷”平台,指导中小微企业在网上发布融资需求,让金融“活水”精准滴灌到急需资金的冰雪装备和文旅企业。

春风有信,再约道里

这个冰雪季,道里区用一个个暖心的“操作”,诠释了“办事不求人,道里好办事”的宗旨。无论是政务服务窗口的坚守、12345热线那头的温暖回应,还是社区帮忙代购的黏豆包,都在传递一个信号:在道里区,用心服务不是挂在墙上的标语,而是遇到难处时,有人能搭把手的那份踏实。

道里区正攒足经验,铆足劲儿,准备迎接下一个冬天,用更接地气、更贴心的服务,让每一家企业落地生根,让每一个百姓安居乐业,让每一位客人流连忘返。(孙伟航)


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