上周，2026年全国两会在北京闭幕。作为“十五五”开局之年的政治盛会，全国两会释放出一系列事关经济社会发展的重要信号。其中，政府工作报告明确提出的“深入整治‘内卷式’竞争”，迅速成为社会各界热议的焦点。连日来，新华社、经济日报、金融时报、中国食品报、中国市场监管报、新京报等主流媒体相继跟进报道或发表评论。在微博等社交平台上，“深入整治‘内卷式’竞争”相关话题总阅读量快速突破224万，引发公众强烈共鸣。这一舆情热度充分表明，全社会对摆脱“低效竞争模式”的强烈共鸣，更传递出广大经营主体对完善规则体系、重塑公平竞争市场生态的迫切期盼。
所谓“内卷”，本是一个社会学名词，最初是由美国人类学家克利福德·盖尔茨提出的。据媒体报道，第一个将这一概念引入中国的学者是社会学家黄宗智，他在《华北的小农经济与社会变迁》中，用“内卷”来描述一种“没有发展、不断重复的简单再生产”的状态。2020年的几张刷屏图片让“内卷”流行开来，有人骑在自行车上看书，有人边骑车边用电脑，其中“边骑车边用电脑”的同学被称为“卷王”登上热搜，用它指非理性内部竞争。“内卷”由此“出圈”，各行各业内部的非理性竞争都以“内卷”称之。有专家指出，发展中出现停滞阶段很正常，关键是要有效地进行理性竞争，呼吁相关行业正视非理性的“内卷”现象，积极探索“去内卷化”的改革之路。
回溯政策脉络可以发现，2024年7月，中央政治局会议首次提出“防止‘内卷式’恶性竞争”；2025年政府工作报告提出“综合整治‘内卷式’竞争”；今年政府工作报告则明确强调要“深入整治‘内卷式’竞争”。从“防止”到“综合整治”再到“深入整治”，舆论普遍认为，这一系列表述之变折射出治理理念的系统性升级，标志着“反内卷”治理从“纠偏”迈向“治本”新阶段。有专家分析指出，早期的“防止”是一种相对被动和防御的姿态；“综合整治”意味着更多方向性的引导，而“深入整治”则传递出长期系统性、制度化推进的攻坚决心。东南网、新京报等媒体评论指出，这既是对当前经济运行中突出问题的精准判断，更是稳固经济发展根基、建设全国统一大市场的重要部署。
“内卷式”竞争让不少行业和企业深受其害，其表象为不计成本的价格战，企业以价换量，结果却是利润不断被压缩、产品日趋同质化、创新投入被挤占，最终陷入“不卷就死、越卷越亏”的恶性循环。正如一位民营企业家所感叹：“这种‘内卷’，卷掉的不仅仅是企业利润，更是创新动力和发展前景”。许多企业家坦言，在同行低价抢单的挤压下，若不跟着“卷”就活不下去，根本没精力搞研发。对企业而言是利润侵蚀，对地方而言则是产业困局。一些地方忽视自身产业基础和资源禀赋，盲目跟风热门赛道，导致区域产业布局重复、产能过剩问题加剧。企业与地方的双重“内卷”，共同构成了当前亟需治理的复杂局面。
求是网刊文指出，市场竞争有利于提高资源配置效率，可一旦竞争过了头、越了界，演变成“内卷式”竞争，就会扭曲市场机制、破坏市场公平，导致过多资源、要素投入低效竞争，抑制了创新活力的释放，阻碍了供需间高水平动态平衡的形成，造成诸多负面影响。有专家称，“内卷式”竞争的负面影响，体现在微观、中观、宏观各个层面。微观层面，“内卷式”竞争导致企业陷入低价恶性竞争，利润普遍下滑，甚至出现“劣币驱逐良币”的现象；中观层面，“内卷式”竞争导致产业生态恶化；宏观层面，“内卷式”竞争加剧供需总量失衡。
今年政府工作报告中的有关深入整治“内卷式”竞争的部署备受关注。舆论认为，“深入整治”不是对既有成效的简单延续，而是从深层次上进一步走向强基固本。
从政府端看，整治“内卷式”竞争的关键在于约束公权力、矫正政绩观。有专家分析称，“内卷式”竞争的一个深层推手，是一些地方政府在“经济增长优先”的传统政绩观驱动下进行恶性招商竞争，通过过度补贴、税收返还、低价土地打造“政策洼地”，客观上加剧了产业布局的同质化。过去一年，我国实施全国统一大市场建设指引，出台新版市场准入负面清单，系统整治招标投标、招商引资领域的“内卷”乱象，推进重点行业产能治理，过滤挤出竞争中的“杂质”和“水分”，推动竞争回归“凭实力、比创新”的正轨。今年政府工作报告中的有关措施旨在通过制度刚性，从源头上约束公权力。政府作为“有形的手”，只有在推动经济向高质量发展的过程中，既能有效发挥作用，又不抑制市场的创新活力，才能让经营主体从疲于奔命的困境中解脱，真正把精力投入到技术创新、模式创造和品牌塑造的良性轨道上来。
从市场端看，整治“内卷式”竞争的核心是引导企业从“拼价格”转向“拼价值”。潮新闻评论称，急于“把量做大、摊薄成本”的粗放竞争模式，不仅让企业陷入“越扩产越过剩、越降价越无力研发”的恶性循环，更削弱了我国制造业的核心竞争力。红网认为，“破卷”而出的真谛是要升级竞争维度，从低水平重复转向颠覆性突破，从市场占有率转向价值占有率。唯有如此，才能以更高层次竞争摆脱“卷”的泥潭，实现创新驱动发展。
深入整治“内卷式”竞争，不仅要找准“价值导向”这个牛鼻子，更需要法治护航。我们欣喜地看到，3月12日，司法部主要负责人在全国两会“部长通道”上表示，今年将通过政府立法着力解决“内卷式”竞争。这一表态预示着，一系列精准有力的政策举措将加快落地，从根源上铲除“内卷”滋生的土壤。
海明威在《太阳照常升起》里有一句描述经济现象的话：“先是渐进的，然后是快速的。”从“综合整治”到“深入整治”，从破除内耗到激活生态，这场治理升级，也是渐进的、有序的，必将在强有力、系统性的整治和推动下，亿万经营主体通过自我变革，备战破“卷”成蝶，努力向阳而生、向“深”而行，创新活力必将充分迸发，“内卷”转向良性竞争，可期、可感。