【编者按】
春潮涌动，共赴盛会。2026年全国两会正在进行，优化营商环境是推动高质量发展的关键议题，更是社会各界关注的焦点。为及时传递代表委员真知灼见，“营商中国”微信公众号特开设 “两会声音”专栏，聚焦优化营商环境重点工作、重点问题、重要任务，整理摘录相关意见建议，以飨读者。 钟宝申代表 从根源上遏制新兴产业“内卷” 随着近年来我国一些新兴产业快速崛起，某些企业恶意挖猎核心技术人才、侵犯商业秘密、同质化低价竞争、产能盲目扩张现象频发，已形成严重“内卷”。全国人大代表、隆基绿能董事长、总经理钟宝申呼吁，以法治手段强化人才与知识产权全链条保护，从根源上遏制新兴产业“内卷”，让创新者真正获益，推动产业高质量发展。 钟宝申表示，在绝大多数创新型企业中，核心技术更多依附于研发人员，但行业内存在“组团跳槽”、恶意挖角等现象，竞业限制常被隐形方式规避，技术秘密有可能随人员流动无偿扩散，直接导致产品工艺高度同质化、创新价值难以兑现。加之企业维权面临法律供给不足、取证难、裁判尺度不统一“三重困境”，专利审查周期长、维权成本高、赔偿偏低，原创企业缺乏有效保护手段。 钟宝申认为，技术零成本扩散，必然引发一哄而上、重复建设，社会资源“撒胡椒面”，最终反噬企业创新投入，导致创新动力衰竭。为此他建议，立法明确脱密期、连带赔偿，严厉打击规避竞业行为；打通快速维权通道，破解生产方法专利取证难；支持兼并重组，引导资源向优质企业集中；构建跨部门协同保护机制，让创新者真正获益。（来源：人民政协报） 胡成中代表 进一步加快各领域 全国性规则标准的制定与落地 建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中表示，“十四五”时期，我国在破除市场壁垒、打造公平竞争环境等领域持续发力，让民营企业能更安心地跨区域布局、全链条发展，推动企业回归技术创新、产品升级的良性竞争赛道。 胡成中说，近年来，国家持续推进经济领域制度规则统一，多措并举打通政策落地堵点，为全国统一大市场建设保驾护航。税务部门不断规范税收执法、统一办税服务标准，推动电子税务局实现涉税业务“全国通办、一网通办”，大幅降低企业跨区域经营的制度性交易成本；同时坚决整治违规招商引资等涉税问题，防治“开票经济”扰乱市场秩序，让政策执行更精准、市场竞争更公平，推动资金、技术、人才等要素在全国范围内顺畅流动，为企业跨区域发展营造了稳定、透明、可预期的营商环境。 “推进全国统一大市场建设，核心是要持续夯实制度规则。”胡成中表示，希望进一步加快各领域全国性规则标准的制定与落地，强化政策执行的统一性和协同性，持续清理破除地方保护和市场分割等各类障碍，让要素流动更顺畅、市场环境更公平，推动各类经营主体都能在统一大市场中公平参与竞争、共享发展机遇。（来源：经济日报） 权衡代表 正确处理政府市场关系 全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡表示，坚持有效市场和有为政府相结合，是我们国家宏观经济治理效能提升的重要经验。统筹发挥好政府和市场两个作用，对于我们科学应对国内外复杂多变的环境、提升经济发展质量和效益具有重要意义。 权衡认为，在处理政府与市场关系方面，有3个问题需要关注。 一是筑牢全国统一大市场基础，破除“内卷式”竞争。要厘清政府与市场边界，加快全国统一大市场建设。针对监管规则不一、设施标准不通等堵点，打破要素流动壁垒，畅通经济循环，提升资源配置效率。 二是尊重价格信号，发挥市场在资源配置中的决定性作用。善用市场价格机制，更好发挥政府作用，维护市场秩序、弥补市场失灵。让价格信号真实反映供求关系，引导资源流向高效领域。 三是找准政府与市场的角色定位。要针对市场失灵的领域和环节，发挥好政府作用。在发展新质生产力方面，要以政府有为促市场有效。比如，在基础研究投入、重大科研设施配置等方面政府要给予有力支持；在成果转化和产业化应用阶段，既要发挥政府在优化市场环境方面的作用，更要突出企业创新主体地位。 “处理好有效市场和有为政府的关系，本质上是为了推动形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序。这种动态平衡关系，既体现了市场的澎湃活力，也彰显了政府的积极作用和治理效能。”权衡说。（来源：经济日报）