编者按
企业开办，一头连着市场活力，一头系着群众获得感。企业设立和银行开户，看似只是“第一步”，却直接影响创业者对一座城市、一个地区的整体判断。 内蒙古通辽市科左中旗聚焦企业“准入易、准营快”的现实需求，创新推出“政银合作直通车”，将政务服务与金融服务深度融合，把流程做减法、把效率做加法，让企业在起步阶段就感受到制度的确定性与服务的温度。 这种从企业感受出发的改革探索，正是《营商环境·地方之声》所关注、也值得更多地方借鉴的实践路径。 政银合作直通车：让创业者在内蒙古科左中旗心无旁骛谋发展 对创业者来说，营商环境好不好，往往体现在最具体的一个问题上：企业能不能快点办下来、账户能不能一次开成、事情能不能少跑腿。 在内蒙古科左中旗，这些看似“琐碎”的问题，正通过一项名为“政银合作直通车”的改革，得到系统性解决，以往需要多次奔波、耗时数日的流程，如今已整合为0.5个工作日内一次办结，让创业者在科左中旗心无旁骛搞经营、谋发展。 从“多头跑”到“一次办”：企业开办的第一步被重新设计 过去，企业设立与银行开户分属不同系统、不同窗口，创业者往往要在政务大厅和银行之间来回奔波。 科左中旗选择从企业最“费神”的起步环节破题。由旗政务服务中心联合旗内5家商业银行，“政银合作直通车”应运而生。在政务大厅增值化服务专区设立政银合作服务窗口，配置2名专职人员，全旗5家商业银行33个银行网点开设对接专窗，形成“1+33”的全域服务网络。 从企业名称预先核准到营业执照领取，从公章刻制备案到银行基本账户开立，专业人员全程跟进。平台上线以来，累计接收并处理企业咨询与业务申请1580余次，让企业在初创阶段即享受到便捷高效的政务服务与金融支持。 从“材料重复交”到“数据自动跑”：效率提升写在流程里 效率的提升，来自流程再造和数据共享。 依托“政银合作直通车”，将企业登记信息银行开户资料推送至银行端，银行迅速启动预审程序，同步开展尽职调查，将风险审核前置到企业设立阶段。 数据显示，目前已有315家企业同步启动开户预审，银行端预审平均耗时压缩至15分钟以内，较传统模式提速超过85%。 企业开办全流程中，98%以上的联动服务可实现当日办结，企业满意率高达99.5%以上。 对创业者而言，少跑一次腿、少等一天时间，都是实实在在的成本下降。 从“办成一件事”到“陪企业走一段路” “政银合作直通车”并未止步于企业开办。 在这一机制下，科左中旗逐步构建起由政务服务中心统筹，市场监管、税务、社保、公积金及5家商业银行共同参与的“政银企”协同服务网络，将服务延伸至企业全生命周期，累计为企业提供涵盖政策、法治、金融等10大类89项增值服务指引，主动对接企业426家次，为企业解决融资、税务、法律等各类问题1300余个。 政务服务与金融服务不再“各管一段”，而是围绕企业需求形成合力。 让制度设计回到“人”的感受上 对科左中旗而言，“政银合作直通车”并不只是一项流程优化，而是一种服务理念的转变—— 从“让企业适应流程”，转向“让流程服务企业”。 当企业在最初的创业阶段，就能感受到高效、稳定、可预期的制度环境，信心自然会转化为投资意愿和发展动力。 这，正是营商环境最真实、也最持久的价值所在。（邵园园）