【营商环境·地方之声】宝鸡市渭滨区：以“五零”服务破局 让一流营商环境真正“落地生根”

好的营商环境，往往不是靠一句口号，而是体现在企业“少等了一天”、项目“少卡了一个环节”、经营“少了一次打扰”的细微变化中。

陕西省宝鸡市渭滨区以“五零”服务为抓手，把简政放权、审批提速、项目保障、联企服务和规范监管，拆解成一个个可感知、可体验的具体动作，让企业真正感受到“被理解、被支持、被尊重”，让企业从落地到壮大全程“无感”办事、“有感”发展。

本期《营商环境·地方之声》，带您走进渭滨，看他们如何以“五零”破局，筑就一流营商生态，让“'渭'您服务”成为这座城市最动人的承诺。

“原本以为办理营业执照、税务登记要跑好几趟，没想到通过‘高效办成一件事’专窗，工作人员全程帮办，当天就拿到了证，这效率太给力了！”提起在陕西省宝鸡市渭滨区的办事经历，陕西翼迅电子信息科技有限公司总经理贺晶至今仍印象深刻。这样的场景，在渭滨区并非个例，而是越来越多企业的共同感受。

近年来，渭滨区锚定打造“西部一流营商环境”目标，跳出“就服务谈服务”的惯性思维，围绕企业发展和群众办事的真实痛点，构建起简政放权“零折扣”、办事效率“零延误”、项目建设“零障碍”、联企帮扶“零距离”、生产经营“零干扰”的“五零”营商环境体系，用一项项看得见、摸得着的改革举措，持续释放发展动能。

审批少一分，企业就多一分空间。围绕“少跑腿、好办事”，渭滨区对审批流程进行系统性再造，制定11项“一件事”集成办理实施方案，依托陕西政务服务网专区，实现事项整合、材料合并、流程压缩。截至目前，累计办结相关业务7000余件，办理量稳居全市前列。

针对企业关心的“办什么、怎么用”，渭滨区对25个部门181项行政许可事项进行系统梳理，同步发布政策解读，优化调整82项办事指南，让审批标准更加清晰透明。在市场准入环节，深化“证照联办”改革，聚焦餐饮、药品等重点行业推出集成服务，将企业开办时间压缩至1.5个工作日，让市场主体准入“加速度”成为常态。

“项目等不起、企业耗不起”，是渭滨区在推进审批提速中的共识。通过“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”机制，6个重点项目水土保持方案审批实现“立等可取”；在线审批监管平台全年办结项目400余个，全部按时办结，不让项目“卡在审批上”。

“一件事一次办”改革持续深化，企业迁移登记、个转企等事项实现线上集成办理，新登记市场主体3770户，市场活力持续迸发。针对环评审批等关键环节，渭滨区开辟绿色通道，实行“即报审、即受理、即转评估”，让项目落地不再因流程反复而拖延。

项目能否顺利推进，关键在要素是否到位。围绕项目全生命周期管理，渭滨区在用地、用工、资金等方面同步发力：为27个项目出具用地审查意见，完成3个项目6000余亩用地报批，保障项目“有地可落”；通过专场招聘、用工培训，帮助企业解决用工之忧；设立信贷风险补偿资金池，强化政银企对接，为企业发展提供稳定金融支持。

一系列“前置保障”的举措，让项目从签约到建设的路径更加顺畅。

在渭滨区，服务不只在大厅，也在园区、商圈和社区。通过构建“园区+商圈+社区”三点融合服务体系，105项高频服务事项实现“家门口”办理。针对现场踏勘等环节，创新推出“云上踏勘”，让企业“足不出户”就能办成事。制作4类事项VR审批样板间，实现20类高频电子证照汇聚调用，让办事过程更加直观、透明。

同时，渭滨区依托营商环境监测点和12345热线，形成覆盖不同类型市场主体的诉求响应网络，用“及时回应”换取企业“安心发展”。

好的营商环境，不只是“服务好”，更要“少打扰”。

渭滨区坚持“监管更优”目标，让执法既有力度更有温度。一方面，规范执法行为，清理并公示6个部门《涉企行政检查计划》，完成37个行政执法主体、562名执法人员资格审核，推行跨部门“综合查一次”机制，联合7个部门开展联合抽查，从源头减少对企业正常生产经营的干扰，企业迎检频次减少35.7%。另一方面，实施柔性执法，全年办理案件217件，其中从轻或减轻处罚41件、不予处罚16件，依法落实减免处罚情形案件占比达98.3%。同时，评查147件行政执法案卷，发现问题212个并督促整改，每季度开展执法满意度抽查回访，持续优化执法流程。在信用监管方面，创新信用修复“免申即享”，自动修复2472户经营主体信用，办理经营异常名录移出616户，让企业轻装上阵、安心经营。

如今的渭滨，简政放权不打折扣、办事效率无需等待、项目建设一路畅通、联企帮扶贴心暖心、生产经营不受干扰，“五零”服务正转化为看得见、摸得着的发展红利，营商环境正在从“政策优势”转化为“体验优势”，从“文件承诺”转化为“日常感受”，成为吸引企业、留住项目、激发活力的重要支撑。在这片充满活力的热土上，“‘渭’您服务，‘滨’至如归”的理念正化为实实在在的行动，让营商环境成为渭滨最亮眼的名片、最核心的竞争力。