编者按
营商环境的优劣，往往不体现在政策文本中，而体现在企业办事时“是否顺畅、是否省心”。 对企业而言，最理想的公共服务，不是被反复感知的流程存在感，而是“事情办成了，却几乎没费心思”的体验。 在湖南株洲，水务服务正以“无感赋水”为突破口，将原本复杂的用水报装、施工协调和要素保障，转化为企业几乎无需操心的“后台服务”，以“无感”托举起企业发展的“有感”信心。 本期《营商环境·地方之声》，看株洲水务如何以“无感服务”为目标，让企业用水“不求人、少跑腿”，在静水深流的变革中，传递营商服务的温度与效率。 当“无感”照进现实 ——株洲水务如何让企业“用水不求人” 过去，企业要在湖南株洲接水，常常意味着“一场不知道终点在哪的马拉松”。如今，这一切已被悄然改变。株洲水务以一场静水深流的“加减法”改革，让企业获得用水从“烦心事”变为“省心事”，甚至成为“无感知”的自然过程。 从“马拉松”起跑线说起 时间拨回几年前，一家制造企业在株洲新厂落地。 负责对接的周女士至今仍记得那段“用水初体验”：抱着一摞材料，在不同部门之间来回奔波，反复填表、等待审批，仅一个占道施工许可就要跑上好几天。 “那感觉就像一场马拉松，不知道下一个卡点在哪。”当时，“获得用水”往往成为项目落地的一道门槛，也是不少企业的共同痛点——流程多、材料杂、周期长，耗时又耗心。 “马拉松”变“接力赛”：从8个环节到1天办结 转变，始于株洲水务一次次“自我解剖”。他们逐渐意识到，优化营商环境，核心不是增加服务口号，而是为企业真正做“减法”。一场围绕流程、成本和体验的系统性改革随之展开。 减环节、减时间。用水报装流程由原来的8个环节压缩至1个，承诺办理时限从10天缩短至1天，并通过设立“优化营商环境室”，实现“一体服务”。 减材料、减跑动。推行“零资料”受理模式，企业仅凭身份信息即可办理；依托工改平台提前获取项目信息，变“企业上门”为“服务上门”。 减成本、减负担。对符合条件的产业项目，红线外接入工程费用全部免除，破占道、破绿等审批事项实行免费“一站式”代办，让企业少操一份心、多留一份力。 做“减法”的背后，是水务系统内部流程的重构和大量前置投入。而真正让企业感受到变化的，是一系列同步跟进的“加法”——前置对接、代办专员、24小时“水管家”服务。这套被称为“4424”的服务体系，正在悄然改变企业的用水体验。 “无感”背后是“有感”：服务在看不见的地方奔跑 如今，用水服务的场景已大不相同。外商投资企业“科而诺”公司新地块尚在开发阶段，水务集团的专员便已主动上门对接，提前优化接水方案，将时间和成本降低近一半；“果子熟了”公司仅填报一张表单，便顺利实现通水，事后送来“服务周到”的锦旗。 “无感”，成为新体验的关键词。2025年，株洲水务系统性提出“无感赋水——全过程高效便捷”服务理念，目标是让企业在接水、办水、停水、用水的全过程中，几乎无需感知繁琐流程，就像呼吸空气一样自然。 但“无感”的背后，是高度“有感”的责任担当。为保障“三一硅能”项目稳定生产，施工队在凌晨设备保养间隙完成作业；在“五一”假期，为田心中学紧急接力，48小时内完成通水任务。企业和群众“没感觉到麻烦”，是因为有人在背后昼夜奔忙。 数字里的信任：从“跑断腿”到“零感知” 改革成效，最终要用事实说话。 2021年至2025年，株洲水务累计为361个项目提供“零跑腿、零资料、零审批、零费用”的“四零”服务，帮助企业节约成本1083万元。 更重要的，是一面面锦旗和一次次主动推荐所积累起的信任与口碑。从“跑断腿”的焦虑，到“零感知”的从容，当“无感”照进现实，株洲水务的实践折射出一座城市营商环境的温度变化。 最好的公共服务，并不是频繁被企业记住的流程存在，而是让企业心无旁骛地投入发展，把所有复杂与奔忙，默默托举在“看不见”的地方。（易勤思）