社会信用体系是市场经济的重要基石，更是优化营商环境的核心支撑。近年来，河北省保定市行政审批局全面深化社会信用体系建设工作，鼓励各县（市、区）结合自身实际创新服务模式。博野县作为国家级信用修复创新先行试点，紧扣“数智赋能、主动服务”要求，依托保定市公共信用信息共享平台，创新探索“信用+”微改革项目，开发“博信助手”一站式小程序，实现“合规经营政策一站获取、信用风险预警一站即知、信用增值服务一站共享”，将信用建设融入企业全生命周期，撬动资源要素集聚，打造县域信用改革样板。
破解供需脱节难题 重构信用服务逻辑 长期以来，县域信用建设面临着“服务供给”与“企业需求”脱节的问题，这一现象在中小微企业中尤为明显。 从企业层面来看，多数县域企业聚焦于生产业绩，对合规政策学习的主动性不足。而且，由于政策获取渠道分散，企业常常因“不知法、不懂规”而陷入信用风险。从服务层面而言，传统模式主要以“事后惩戒+被动修复”为主，缺乏全周期的支持，难以满足企业“早发现、早处置”的风险防控需求。 随着国家推动信用监管向“全链条服务”转型，博野县以数字化手段重构服务逻辑，破解企业政策知晓难、风险防控难、修复办理难等痛点，从政策供给、风险防控、增值服务三维发力，构建全方位信用服务体系，实现信用服务从“被动响应”到“主动供给”的转变。 博野县行政审批局工作人员向新注册企业讲解合规经营建议 政策靠前供给 破解“政策难找”难题 为解决企业不熟悉日常经营涉及的政策法规问题，博野县打造合规政策“一站获取、靠前服务”平台，精准传递政策红利。 梳理“易被处罚”场景。依托保定市级信用平台，整合市场监督、应急、消防、住建、生态等20余个部门的82类行政处罚决定，运用大数据分析出各行业日常“易被处罚”的场景。梳理出这些场景，有助于企业对照规范来优化生产经营流程，避免“踩坑”。 制定“一行业一建议”的综合性合规经营指引。目前，已针对橡胶机带、生态涂装等17类行业，拟定了285条合规经营指引，内容覆盖环保、安全等多个领域，企业可对照进行自查自纠。 搭建“线上 + 线下”宣传矩阵。线上借助“博信助手”，以问答、动画等形式推送政策，按企业类型精准匹配；线下于政务大厅为新注册企业开展“一对一”讲解，将“处罚后告知”转变为“注册即告知”，从源头上降低违规风险。 博野县行政审批局联合住建局为企业代办修复并进行合规经营培训 风险靶向防控 筑牢信用“安全防线” 针对风险信息分散、修复流程繁杂的问题，博野县构建了“一站即知、即知即改”的风险防控平台。 在数据整合方面，博野县建立了覆盖全县5400余家企业的“信用体检”机制，整合各类平台的失信信息，形成风险数据库。同时，为每家企业制定风险预警信息清单，企业登录“博信助手”，便可查询自身的信用状况、风险原因以及修复流程。 在分级预警方面，根据企业经营风险，构建A、B、C、D四级预警机制：A级为守信经营且无风险的企业，B级企业存在单项违规行为或被列入异常情形，C级是同时存在行政处罚和被列入异常这两种情况的企业，D级为严重失信企业。各类企业名单在平台进行动态更新，以确保预警及时、准确。 在精准帮扶方面，推行差异化服务：对于A级企业，秉持“无事不扰、有需必应”的原则，使其享受审批绿色通道；针对B、C级企业，实施“帮扶为主、监管为辅”的策略，为其提供“一对一”代办修复服务；对于D级企业，则采取监管与帮扶并行的举措，对其履约行为展开全方位监控，对整改情况进行跟踪评估，进而形成“信用越好服务越优、信用越差帮扶越多”的良性循环。 增值服务延伸 激活信用“乘数效应” 围绕企业全生命周期的需求，博野县搭建了“一站共享、免申即享”的增值服务平台，让信用成为企业发展的“金名片”。 一是到期提醒，减少企业的经营损失。在“博信助手”中设置了证照及信用修复到期提醒板块，精准推送提醒信息，并以短信形式通知，已累计提供提醒服务627次。 二是政策赋能，激发企业向上的动力。汇集“信易+审批”“信易+监管”“信易+贷款”等信用激励政策，使更多企业能够享受信用红利。组织审批、税务、人社、医保等相关部门，对企业咨询的高频问题进行梳理和研判，集中发布高频事项指南、现场勘验标准解读、信用修复指引等内容，便于企业在“题库”中查找答案，主动解决经营过程中的烦心事。 改革成效显著 赋能经济高质量发展 博野县通过“信用+”微改革成效显著，不仅破解了信用建设难题，更释放出强劲的经济社会效益，为县域发展注入动力。 部门协同机制成型。通过“博信助手”打破信息壁垒，整合审批、市场监管、金融等多部门资源，构建“数据共享、业务协同”格局，基本完成先行先试任务，企业办事效率大幅提升。 合规经营氛围浓郁。企业信用意识显著增强，合规经营率达到94.9%，较去年同期提升28.2%；涉企行政处罚的数量下降了43%，处罚金额减少57.7万元；全县工业及消费品抽检合格率为88%，同比提升4.5%，市场秩序持续规范。 信用服务持续迭代更新。定期对县域内5400余家企业开展信用体检，动态发布风险预警信息40000余条；推动106家企业完成信用修复，到期延续修复率提升23%，助力失信企业重新步入发展正轨。 博野县“信用+”微改革的乘法效应持续释放，以小切口解决大问题，撬动资金政策等资源要素向企业加速聚集。截至目前，新增信用贷款5.6亿元；推动456家守信企业享受稳岗政策，5家企业获得增值税加计抵减政策；以信用体检模式服务280家企业争创“专精特新”“科技型中小企业”，推动全县高新技术产业增加值增速达到38.6%。（刘常亮 李文慧 张梦媛）
