近日，由中国贸促会商业行业委员会主办，中国贸促会商业行业委员会营商环境监测中心、中国国际商会商业行业商会营商环境工作委员会承办的“标准化赋能营商环境高质量发展论坛暨2025营商环境监测年会”在北京隆重召开。民生智库咨询总裁张洪云博士受邀参与本次论坛，围绕“识变—应变—求变：十五五营商环境的方向设定与场景谋划”这一重要话题，结合自身深耕营商环境领域的研究经验，分享了研究思考。
张洪云博士指出：“十五五”时期营商环境建设核心关键词是“边界”，其实践路径蕴含双重指向：一方面需精准厘清政府、市场、企业三者权责边界，构建各归其位、协同高效的互动生态，让市场在资源配置中起决定性作用，让政府更好发挥作用。另一方面，营商环境领域的持续创新本质上是对政府治理体系边界的深度探索与动态优化，通过制度创新打破路径依赖、破解改革梗阻。国家 “十五五” 规划建议明确“坚持有效市场与有为政府更好结合”的核心原则，为以“边界”重塑为抓手推进营商环境优化提供了根本遵循，也使其成为下一阶段营商环境建设的重中之重。 交流中，张洪云博士分享了北京市多个基层创新经验：西城区政务局推出全市首个“为企服务场景式语言规范手册”，帮助政府工作人员实现“高情商表述”，帮助企业切实解决办事难点。海淀区作为全国平台经济大区，区市场监管局推出“信用监管数据开放”试点创新，解决平台经济发展中的监管难题。昌平市场监管局打造“全国首批股权信托财产登记业务”，积极探索对民营企业家的产权保护。张博士希望相关基层创新经验可以为各地营商环境优化提供实践借鉴。 本次论坛以“以标准促统一、以开放创共赢”为核心主题，汇聚各地营商环境领域实务工作者、营商环境和标准化研究领域专家学者等业界同仁，共同探讨标准化建设赋能营商环境高质量发展的深度融合路径。 中国国际商会商业行业商会会长曾亚非出席论坛并致辞，对本次论坛的召开意义给予高度肯定，强调标准化是持续优化营商环境、推动要素自由流动的关键支撑。国家发改委营商环境发展促进中心副主任王大伟发表主旨演讲，结合国家层面营商环境建设部署与标准化发展战略，深入剖析当前营商环境优化的重点方向与实践路径。 本次论坛中，地方营商环境改革实践工作和专家学者围绕营商环境标准化体系构建、区域实践创新等关键议题展开深度研讨。论坛同步发布《2025年企业融入统一大市场感知调研分析报告》及营商环境系列标准，立足企业实际需求与行业发展痛点，为营商环境标准化研究工作提供了前沿性、实操性的理论与实践支撑。 作为深耕营商环境领域的专业研究机构，民生智库长期聚焦营商环境建设的核心问题，始终以精准的企业视角、深度的专业研究为依托，为不同地区量身打造可落地、可复制的营商环境优化实践建议，持续为我国营商环境高质量发展贡献智力支持。
