为深入贯彻落实江苏省盐城市滨海县委、县政府关于优化营商环境、推动港开区高质量发展战略部署，精准破解重大项目审批堵点痛点，县数据局聚焦“多证联发”目标，创新推出重大项目审批服务“1·3·4”工作机制，以超常之举打通项目落地“最后一公里”，力促重大项目“快落地、快开工、快投产”。
“1”个专班强统筹，变“各自为战”为“协同作战”
牵头成立由发改、自规、数据、住建、环保、应急等核心部门组成的“港开区重大项目服务专班”，建立“签约即建档”制度，项目意向一经达成，专班适时启动，主动靠前，协调联动，全面掌握项目基本情况与审批需求。专班实行“一事一议”，为每个项目提供全生命周期精准协调服务，紧扣堵点难点现场“会诊”、当场决策，为项目快速审批扫清障碍、铺平道路。
“3”项服务靠前置，变“被动审批”为“主动服务”
一是超前指导，送上“定制攻略”。在项目土地招拍挂期间，专班超前召开跨部门协调会，预判审批难点，根据项目特性，帮助企业量身定制《项目审批事项清单》、《材料清单》和《全流程审批时序图》，明确所有审批事项、材料、时限和路径，并对企业精准进行政策和技术指导。二是全程代办，当好“项目管家”。为每个落地重大项目精准配备“项目管家”，从项目立项备案、规划许可、用地审批，到施工许可办理等关键环节，提供全链条、无偿化代办服务，选派专人驻点港区办公，帮助企业准备相应申报材料，并主动对接各审批部门协调解决堵点问题，最大限度压缩项目开工前的筹备期，助力项目快速落地建设。三是容缺预审，推行“边办边补”。在对港开区重大项目审批主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要材料因土地手续暂未完备的情况下，启动容缺受理流程，审批部门先行预审，出具预审意见，同步告知需补充的材料清单与时限，企业在规定时间内补齐即可，避免因次要材料缺失导致业务停滞，用“边办边补”弥补企业“零星缺失”。
“4”大举措破常规，变“逐个跑腿”为“集成快办”
一是“一链通办”，数字赋能。依托创新打造的“一链通办”办公自动化平台，港区重大项目签约后即入库管理，通过一窗受理、一链通办、一次评价、一表分析“四个一”工作机制，实行全流程在线监管，将审批责任压实到人，审批时限压减到点，督办效率精准到时，倒逼各审批部门服务提质增效。二是信用承诺，未开先办。对港开区急于开工的重大项目，拿地后即由港开区及项目单位提出申请，数据局第一时间牵头组织住建、自规等部门进行信用承诺制会办，联合会办通过后签署会办意见单并发放《信用承诺告知书》，推行“先行动工、后补手续” ，保障项目及时开工。三是“桩基先行”，抢抓工期。在确保质量、安全可控的前提下，以建设单位自愿并承诺的方式，对港开区项目桩基工程单独发放施工许可证，打破以往“整个项目施工许可证办好后，方能进行施工”的常规模式，避免因规划、审图等前置环节导致项目开工延迟，进一步降低企业客商的时间成本和资金压力，让重大项目开工再提速。四是“开工一件事”，集成高效。对建设项目开工涉及的建筑工程施工许可证核发、建设工程消防设计审查、临时供电报装等6个政务事项提供“一站式”服务，实现多个事项一次提交申请、数据实时共享、业务集成办理，将事项审批材料由原本38件减少到最多20件，材料压减47.4%，审批时间缩减到最长10个工作日，办事效率提高86.1%。
通过创新“1·3·4”项目审批服务机制，将重大项目签约后的“等地期”变为审批部门主动作为的“工作期”，把等待消耗的“过渡时间”，转化为提前开工的“行动空间”，用“多证联发”催动项目“零等待”开工，打造重大项目审批服务“滨海港样板”。